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关于0706015号代表建议办理信息公开

标题：关于路边临停车辆的计费建议

编号：0706015代表姓名：姚远

代表建议

背景：

我曾于2019年提出第0605026代表意见建议希望有关部门在制定路边临停车辆的计费规则时，充分考虑对路边临停车辆办事给予一定时间的免费建议。当时得到了区发改委的积极响应答复：“我委将积极向市有关部门提出这方面的建议，并在今后的道路收费管理中，充分吸取您的提议，与区交通管理部门、公安交警部门及属地街镇进行会商研究。”后来曾有专题新闻报道闵行区将推行部分路段路边临停车辆计费给予临停车一定的时间的免费。从目前执行情况来看以上优化营收环境的措施并没有完全落实到位。经了解目前交通委正在推行的智慧停车收费系统时也未充分考虑临停车辆给予一定时间免费的相关规定。

问题及分析：

这项临停车辆在的一定时间的免费措施如果能够有效推行，即降低了市民的出行成本，彰显了城市发展所带来的温度，也体现了人民城市为人民的宗旨。对持续优化营收环境，提升城市区域吸引力具有积极的意义。

意见和建议：

1、相关部门积极调研对路边临停车辆设置一定时间内的免费规定（如3分钟之内开走不收费），既可以解决临停车辆的正常需求，也可以引导督促临停车办事人员在一定的免停时间内尽快办完事情驶离。

2、对起算时间的收费标准制定合理的收费方式，必要时可以考虑通过市民听证方式让市民积极参与关系民生的重大决策。

会办意见

区交通委：

区发改委：

姚远代表提出了“关于路边临停车辆的计费建议”的书面意见收悉，现将会办意见答复如下：

根据《上海市道路停车场管理规定》要求，道路停车费实行政府定价管理，采取按时长或者按次方式计收，按照道路停车标志牌公示的收费标准及计费方法足额支付停车费。夜间停放按次收费，车辆驶离车位即为1次停放，即停即收。智慧道路停车上线运营后，将白天首小时收费拆分成三档，0-15分钟、15-30分钟、30-60分钟。拆分后，停车费从原先首小时7元降低至15分钟以内2元，30分钟以内4元，首小时7元，有效降低了市民短时停车的费用。闵行区大部分道路停车场经过智能化改造已经为周边居民上线了错峰共享服务，车主可以在“上海停车”App上申请错峰共享月结优惠服务，在错峰时段停车最高为200元/月，实际停放低于200元的，可按实结算。

对起算时间的收费标准制定合理的收费方式，必要时可以考虑通过市民听证方式让市民积极参与关系民生的重大决策这一建议，我们将向市级部门汇报，市民听证可以让公众参与到决策过程中，广泛听取不同利益群体的意见，有助于确保道路停车收费标准的公平合理。

下一步，我们将加大对智慧道路停车场停放使用的宣传力度，让更多的车主了解智慧道路停车场的收费模式和付款方式，熟悉精准计费和错峰共享等惠民举措，完成从人工收费管理到智慧化管理的有序过渡。

闵行区交通委员会

2025年3月19日

答复内容

答复结果：解决采纳

姚远代表：

姚远代表：

您提出的“关于路边临停车辆的计费建议”的意见收悉，现将办理情况答复如下：

停车难问题事关城市品质的提升，停车收费问题则影响着市民群众的幸福感和获得感。2025年是上海新一轮停车资源优化民心工程三年行动的收官之年，您的意见建议也给闵行进一步提升道路停车场的精细化管理水平，推动优化营商环境取得新进展提供了很好的思路和方向。针对您提出的 “一是相关部门积极调研对路边临停车辆设置一定时间内的免费规定（如3分钟之内开走不收费），既可以解决临停车辆的正常需求，也可以引导督促临停车办事人员在一定的免停时间内尽快办完事情驶离。二是对起算时间的收费标准制定合理的收费方式，必要时可以考虑通过市民听证方式让市民积极参与关系民生的重大决策。”的建议，现答复如下：

一、机动车道路停车定价权限

根据《上海市道路停车场管理规定》（沪交行规[2022]11号）第十七条：“道路停车费实行政府定价管理，采取按时长或者按次方式计收，具体收费标准和计费办法由市价格主管部门会同市财政局、市交通委、市道路运输局按照区域和时段差别化的原则予以核定。区交通行政管理部门及其委托的道路停车场管理者应当按照市级有关部门核定的收费标准和计费办法执收道路停车费，不得擅自调整收费标准和计费办法。”本市机动车道路停车费由市级部门统一制定计费规则和标准，区一级无相关管理定价权限。

二、机动车道路停车收费标准

每年12月，市财政局联合市发改委共同发布年度行政事业性收费目录清单，对社会公布本市机动车道路停车费的收费标准和政策依据。目前全市统一收费标准为：“重点区域白天首小时内15元；超过1小时后，每30分钟10元；夜间10元/次。内环线以内其他区域白天首小时内10元；超过1小时后，每30分钟6元；夜间8元/次。内、外环线间(含外环线外城镇)白天首小时内7元；超过1小时后，每30分钟4元；夜间5元/次。”机动车道路停车收费属于行政事业性收费，所有收入缴入地方国库。

三、闵行区道路停车收费情况

目前，闵行区智慧道路停车场外场建设211条路段已基本建设完成，根据市交通委统一部署，全市智慧道路停车采取分批逐步上线运营的模式。实行智慧道路停车的路段，已经充分考虑到了市民路边临时停车办事的便利性，将白天首小时收费拆分成三档，0-15分钟、15-30分钟、30-60分钟。拆分后，停车费从原先首小时7元降低至15分钟以内2元，30分钟以内4元，有效降低了市民短时停车的费用。同时闵行区大部分道路停车场经过智能化改造已经为周边居民上线了错峰共享服务，车主可以在“上海停车”App上申请错峰共享月结优惠服务，最高为200元/月，实际停放低于200元的，可按实结算。智慧停车的计费系统和收费标准是统一通过市级部门进行设置的，区级部门主要是执行。

智慧道路停车未上线前虽然目前本区仍有部分道路停车路段采用人工收费管理，但根据区交通委的工作计划，到2025年本区道路停车将全部采用智慧道路停车场，以大幅度提升停车收费的透明度、准确度和精细度，从而更好保障公众缴费的知情权、监督权和自主权。

对起算时间的收费标准制定合理的收费方式，必要时可以考虑通过市民听证方式让市民积极参与关系民生的重大决策这一建议，我们将向上级部门反馈，建议后期在制定完善本市道路停车收费方案时，可以采用听证会的形式让公众参与到决策过程中，广泛听取不同利益群体的意见，有助于确保道路停车收费标准的公平合理。

下一步，政府部门将进一步加大对智慧道路停车场停放使用的宣传力度，让更多的车主了解智慧道路停车场的收费模式和付款方式，熟悉精准计费和错峰共享等惠民举措，完成从人工收费管理到智慧化管理的有序过渡。

上海市闵行区发展和改革委员会

2025年3月17日