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关于0705190号代表建议办理信息公开
标题:关于加快解决勤俭村163亩土地征地安置的建议
编号:0705190代表姓名:胡伟
代表建议
背景:

闵行区浦锦街道勤俭村163亩土地位于江月路以南、浦鸥路以西、沈庄塘以北、浦业路以东,涉及勤俭村第三、四、五、十、十三等五个村民小组,该土地征地安置事宜为历史遗留问题,信访矛盾由来已久,具体情况如下:

2007年浦江镇因美化动迁房周边环境,由镇属浦江镇投资发展有限公司向勤俭村借用该土地,用于建设绿带工程,随即村民集体信访至浦江镇,认为应实施征地安置,当时浦江镇政府口头给与承诺,待有征地项目后,将此地块纳入征地(或带征),故村民同意浦江镇借地建设绿带工程。

2019年启动浦业路新建工程,由于浦业路工程无带征带拆规定,无法对借用的163亩耕地实施征地安置,为此勤俭村村民再次信访至浦锦街道。

问题及分析:

         浦锦街道针对该历史遗留问题,结合实际情况积极协调处置,经区政府专题协调,并与各相关单位对接后,形成解决路径,并书面回复上访村民。截止目前,规划任务书已获批,正在公示中。后续还将涉及到项目立项和资金保障等工作,难免会因推进进度达不到村民诉求产生群体性信访矛盾。

意见和建议:

为避免后续群体性信访矛盾产生,确保在规划批复后开始分批实施征地安置,目前急需加快项目立项推进和配套资金保障落实,建议由区发改委牵头(控规批复后),协调区财政局、区绿容局、浦锦街道,列出推进时间表,加快项目立项推进和配套资金的早日落实。

会办意见
区财政局 :

勤俭村土地上建设的绿带,于2007年因浦业路东侧绿带工程建设需要,由浦江镇投资发展有限公司向勤俭村借用土地约158亩(其中现状林地约128亩、现状耕地约1亩、现状农村道路约4亩,具体以测绘定界为准)进行建设。当时,浦江镇政府承诺勤俭村村民,待有征地项目后,将借地区域一并带征。

浦锦街道成立了后,该绿带就隶属于浦锦街道管辖范围内。经浦锦街道调查,在街道析出前该区域规划尚未覆盖。根据目前已批的浦江新市镇总规,该区域规划为绿地。但根据《关于建立上海市国土空间规划体系并监督实施意见》的相关规定,一是建立空间合一、时间衔接的规划编制审批体系,空间维度上,分为总体规划、单元规划、详细规划三个层次;时间维度上,制定国土空间近期规划、年度实施计划。二是规划编制审批体系对在城市开发边界内和城市开发边界外的建设行为,统一实行“详细规划+规划土地许可+地类变更”的管制方式。为此,要彻底解决该问题,从规划层面还需完成控制性详细规划的批复工作。

对于该事项涉及的问题,区政府也于2022年进行协调研究,相关专题纪要中明确,由浦锦街道会同区发改委、区规划资源局、区绿容局等深化绿地建设方案,纳入区政府投资项目储备库,分年度实施。

据悉,浦锦街道已完成控制性详细规划的编制工作,相关成果已报市规划资源局。待控制性详细规划批复后,浦锦街道考虑到该区域涉及约133亩的新增建设用地指标,计划通过分期实施的方式,逐年开展征地转性工作。在此期间,我局将根据政府投资项目的立项情况和财政体制的支出责任,配合好区发改委和区绿容局等主管部门,积极做好资金的筹措工作。

感谢胡伟代表对勤俭村历史遗留问题的关心,后续我局将进一步加强与区相关职能部门协作,积极发挥作用,为保障老百姓切身利益和社会稳定作出贡献。

以上意见供你单位统一答复代表时参考。

会办意见
区发改委 :

浦锦街道:

胡伟代表提出的“关于加快解决勤俭村163亩土地征地安置的建议”的书面意见收悉,现将会办意见告知如下:

感谢胡伟代表对区生态文明建设工作的关心,闵行区浦锦街道勤俭村163亩土地目前尚无相关控规覆盖,建议优先落实上位规划,待相关规划获批后,我委将充分论证项目必要性、可行性,待相关条件成熟后,结合区行业主管部门意见,在后续立项审批中予以支持。

会办意见
区绿容局 :

胡伟代表提出的“关于加快解决勤俭村163亩土地征地安置的建议”已收悉。我局会办意见如下:

1、建议根据地区发展需求,优化落实上位规划,完善顶层设计;

2、根据上位规划、相关规定和建设需求,明确实施主体,落实建设项目;

3、在充分论证项目实施必要性、可行性后,建设主体牵头按相关规定有序推进项目建设;

4、符合相关规定且条件成熟前提下,启动相关征地工作,一并解决动迁安置问题;

5、绿容条线将全力支持配合相关工作开展。

以上意见供你单位统一答复时参考。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   闵行区绿化和市容管理局

                                                                                                                                                        202436

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

承办单位通讯地址:疏影路700  邮政编码:201199

联系人姓名: 黄飞              电话: 54798766

会办意见
区规划资源局 :

勤俭村163亩土地位于江月路南、浦鸥路西、沈庄塘北、浦业路东。根据《闵行区浦江新市镇(含浦锦街道)总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035)》(沪府规〔2019121号),该区域位于浦锦街道三单元(MHP0-13)323334街坊和浦锦街道四单元(MHP0-14)02街坊,主导功能均为公共开敞空间。

该区域控规尚未覆盖。在编的规划为《上海市闵行区浦江社区MHP0-1304单元控制性详细规划01050609101115街坊局部调整和MHP0-1316单元05A06A07A08A街坊控制性详细规划》,任务书于20231219日已批复,于2024119日公示结束,目前已进行到成果报批阶段。

以上意见供你单位统一答复代表时参考。

答复内容
答复结果:正在解决
胡伟代表 :

胡伟代表:

您提出的关于“关于加快解决勤俭村163亩土地征地安置的建议”的书面意见收悉,经研究,现将办理情况答复如下:

该区域规划调整方案已稳定,取得了规划任务书批复并完成公示、评审等流程,成果已上报市规资局待批复。后续工作的难点在立项推进和资金落实等方面,街道已初步完成涉及项目建议书编制,待规划批复后上报区发改委,并加强与区级部门的对接争取支持,尽早推动项目落地。

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