社区卫生服务站是距离群众最近的公立医疗机构,是保障居民健康的“最后一公里”。长期以来,虹桥镇坚持贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针政策,始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置,建立健全家门口的健康守护网,努力满足群众对高品质卫生服务的需求和期盼。自2005年起,先后开办8个社区卫生服务站点:振宏、红春、井亭、新桥、锦绣江南、西郊、金汇、龙柏二村服务站。
随着人口老龄化加剧,市民对医疗卫生服务需求日益增强,对医疗服务质量、可及性、便利性有了更高期盼。虹桥镇金汇、龙柏地区老年人多,医疗服务需求量大,但区域内金汇服务站和龙柏二村服务站是全镇8个服务站中面积最小的2个,仅为50平米,可优化拓展空间不足,硬件设施无法改造扩容,居民就医体验不佳,相关投诉意见较多,市民反映集中,矛盾问题突出。为解决这个急难愁问题,虹桥镇针对金汇、龙柏地区周边可用公建配套房、楼宇商铺、闲置资源等房屋设施进行排摸,重新选址,因各种原因未能匹配到符合要求的基础设施空间。
根据《上海市社区卫生服务机构功能与建设指导标准》(沪卫规〔2020〕11 号)要求,社区卫生服务站应按照就近、便捷原则设置,步行时间不宜超过15分钟,且建筑面积标准不低于 200 平方米,建议达到300平方米以上。对照标准,虹桥镇对龙柏、金汇区域可用于社区卫生服务站的点位进行实地勘察,发现存在问题如下:
1、周边小区公建配套房:
(1)面积过小。金汇、龙柏区域是建成较早的老旧社区,公建配套资源紧缺且面积都比较小,重新选址的范围相对局限。
(2)便利不足。可用公建配套用房大多在小区内,本小区以外的居民出入不便,服务范围相对受限。
2、周边楼宇物业和沿街商铺:
(1)改变用途影响面大,流程复杂。符合要求的沿街房屋产权较多归属开发商或私营业主,通常被业主分割为小商铺出租,若作为医疗公共卫生服务场所,与业主要求达成一致相对困难。
(2)业态管控严,成本高。周边部分商业楼宇一层有符合要求的房屋,但是物业方对楼宇态控制严格,对于社区医疗服务接受度低,并且按照商业标准收取租金,若用于卫生服务站,运营成本过高。
3、周边闲置公共服务资源:
实地勘察发现,龙柏地区兰竹路153号(原上海市闵行区龙柏雨林幼稚园)自2023年6月搬离后,校舍一直处于闲置状态。该处房屋面积大,交通出入便利,符合公共服务设施可及性、便利性的要求。但该处房屋资产归属区教育局,由教育局统一管理和使用。
加快“老旧小”卫生服务站优化升级,既是推进“健康虹桥”高质量发展的重要内容,也是破解地区发展瓶颈,回应群众关切的重要举措。为切实解决老百姓的急难愁盼问题,加快完善家门口服务体系,补齐民生短板,建议区级部门协调相关部门、街镇,充分听取周边地区居民群众的意见建议,一是加快推动闲置资产的梳理和应纳尽纳,因地制宜地整合与推动兰竹路153号等闲置公共服务资源尽快纳入公物仓管理,有效盘活利用各类闲置资产;二是加强公物仓资源的统筹调剂,细化公物仓跨层级使用管理制度,推动资产跨行业共享、跨区镇调剂,深化协同发展,助力破解地方社会事业发展瓶颈问题,实现各美其美、美美与共。
区财政局:
诸凌燕代表提出的“关于优化公共资源配置用于社区卫生服务站的代表建议”的书面提案收悉,现将会办意见建议告知如下:
我委将加强与虹桥镇、贵局的沟通协调,鼓励虹桥镇优先考虑将闲置的公共服务设施改造为社区卫生服务站,扩大服务面积,优化服务功能,提升服务能级,推动虹桥社区卫生高质量发展。
以上意见供你单位统一答复代表时参考。
闵行区卫生健康委员会
2025年2月26日
会办单位通讯地址:闵行区友东路358号 邮政编码:201199
联系人姓名:张超 电话:34221793
区财政局:
诸凌燕代表提出的关于“ 关于优化公共资源配置用于社区卫生服务站的代表建议”的代表建议收悉,现将会办意见告知如下:
根据2024年学前教育普及普惠市级督导反馈,龙柏一幼“三个面积”(生均室外游戏面积应≥4m²,目前为3.24 m²;生均活动用房面积应≥8.17 m²,目前仅为6.36 m²、生均建筑面积应≥10.44 m²,目前仅为9.42 m²)不达标,需要一园一方案进行整改。目前龙柏一幼有两个园舍,两个园舍加在一起的办园规模为13个班,目前已到14个班,根据目前的幼儿排摸人数(托班41人,小班115人),龙柏一幼2025年开班数还需要达到13个班级,必须通过增加园舍来达到整改,为周边百姓提供更优质的学前教育服务。因此,龙柏一幼雨林分园(兰竹路153号)园舍将于2025年9月开办。2025年2月,闵行区教育局经集体决策已审议通过“龙柏一幼雨林分园”开办事宜。
以上意见供你单位统一答复代表时参考。
上海市闵行区教育局
2025年3月5日
承办单位通讯地址:七莘路400号 邮政编码:201199
联系人姓名:杨沈怡 电话:13585554485
区财政局:
诸凌燕代表提出的关于优化公共资源配置用于社区卫生服务站的代表建议收悉,现将会办意见告知如下:
1月22日下午区财政、区教育局、区卫健委和虹桥镇等承办部门与诸凌燕代表面商达成的共识:为解决市委督导巡查指出“关于龙柏第一幼儿园园舍面积不达标”的问题,区教育局与虹桥镇已实地查看,园所周边已无拓展空间,综合考量园舍目前配置情况、更新改造需要投入的财政预算资金等各种因素,拟将兰竹路153号园舍调配给龙柏第一幼儿园开办分园使用,相关推进工作将稳步推进。代表所提社区卫生服务站数量达标、面积不达标的问题,虹桥镇将梳理镇域内的闲置资源,合理规划,优先考虑择选合适的场所用于解决该问题。
以上意见供你单位统一答复代表时参考。
会办意见-0706140.doc
一、积极探索,创新构建现代公物仓体系
在全市各区中,我区率先在2020年底就建立起公物仓管理机制,依托公物仓平台,实现资产信息共享,唤醒“沉睡资产”再利用。以公物仓规范化建设为抓手,不断健全我区公物仓管理制度体系,逐步扩大公物仓入仓资产种类,从最初的办公设备、办公家具拓展到房屋资产,又从固定资产外延至公共基础设施,活用公物仓平台,有效推进各类资产资源节约集约利用。
二、深化协同,实现全区资产资源共享共用
打破区镇间信息壁垒,不断推动创新跨层级的资源整合与共享机制,聚焦闲置校舍等公共服务资源,会同教育等行业主管部门,探索将该类闲置资源移交属地街镇进行统筹盘活,深化区镇协同发展,推动公共服务资源跨行业共享、跨区镇调剂。
您建议中提到的兰竹路153号原龙柏雨林幼稚园闲置园舍,经区教育局和虹桥镇实地考察,结合教育普及普惠等政策要求,该园舍将调配给龙柏第一幼儿园作为分园使用,预计将于2025年9月开办。
为了让老百姓在“家门口”就能享受到高质量的医疗服务,虹桥镇将进一步梳理镇域内的闲置资源,优先考虑选择合适的场所用于建设社区卫生服务站点;区卫生健康委作为行业主管部门,将继续做好对虹桥镇的督促与指导工作;区财政局作为资产管理牵头部门,将继续协同相关委办局及各街镇,全力推进我区公物仓建设,助力支持社会事业高质量发展。
最后,感谢您对我们工作的关心,希望今后继续得到您更多的关注与支持,谢谢!