社区卫生服务站是距离群众最近的公立医疗机构，是保障居民健康的“最后一公里”。长期以来，虹桥镇坚持贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针政策，始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，建立健全家门口的健康守护网，努力满足群众对高品质卫生服务的需求和期盼。自2005年起，先后开办8个社区卫生服务站点：振宏、红春、井亭、新桥、锦绣江南、西郊、金汇、龙柏二村服务站。

随着人口老龄化加剧，市民对医疗卫生服务需求日益增强，对医疗服务质量、可及性、便利性有了更高期盼。虹桥镇金汇、龙柏地区老年人多，医疗服务需求量大，但区域内金汇服务站和龙柏二村服务站是全镇8个服务站中面积最小的2个，仅为50平米，可优化拓展空间不足，硬件设施无法改造扩容，居民就医体验不佳，相关投诉意见较多，市民反映集中，矛盾问题突出。为解决这个急难愁问题，虹桥镇针对金汇、龙柏地区周边可用公建配套房、楼宇商铺、闲置资源等房屋设施进行排摸，重新选址，因各种原因未能匹配到符合要求的基础设施空间。

根据《上海市社区卫生服务机构功能与建设指导标准》（沪卫规〔2020〕11 号）要求，社区卫生服务站应按照就近、便捷原则设置，步行时间不宜超过15分钟，且建筑面积标准不低于 200 平方米，建议达到300平方米以上。对照标准，虹桥镇对龙柏、金汇区域可用于社区卫生服务站的点位进行实地勘察，发现存在问题如下：

1、周边小区公建配套房：

（1）面积过小。金汇、龙柏区域是建成较早的老旧社区，公建配套资源紧缺且面积都比较小，重新选址的范围相对局限。

（2）便利不足。可用公建配套用房大多在小区内，本小区以外的居民出入不便，服务范围相对受限。

2、周边楼宇物业和沿街商铺：

（1）改变用途影响面大，流程复杂。符合要求的沿街房屋产权较多归属开发商或私营业主，通常被业主分割为小商铺出租，若作为医疗公共卫生服务场所，与业主要求达成一致相对困难。

（2）业态管控严，成本高。周边部分商业楼宇一层有符合要求的房屋，但是物业方对楼宇态控制严格，对于社区医疗服务接受度低，并且按照商业标准收取租金，若用于卫生服务站，运营成本过高。

3、周边闲置公共服务资源：

实地勘察发现，龙柏地区兰竹路153号（原上海市闵行区龙柏雨林幼稚园）自2023年6月搬离后，校舍一直处于闲置状态。该处房屋面积大，交通出入便利，符合公共服务设施可及性、便利性的要求。但该处房屋资产归属区教育局，由教育局统一管理和使用。

加快“老旧小”卫生服务站优化升级，既是推进“健康虹桥”高质量发展的重要内容，也是破解地区发展瓶颈，回应群众关切的重要举措。为切实解决老百姓的急难愁盼问题，加快完善家门口服务体系，补齐民生短板，建议区级部门协调相关部门、街镇，充分听取周边地区居民群众的意见建议，一是加快推动闲置资产的梳理和应纳尽纳，因地制宜地整合与推动兰竹路153号等闲置公共服务资源尽快纳入公物仓管理，有效盘活利用各类闲置资产；二是加强公物仓资源的统筹调剂，细化公物仓跨层级使用管理制度，推动资产跨行业共享、跨区镇调剂，深化协同发展，助力破解地方社会事业发展瓶颈问题，实现各美其美、美美与共。