为贯彻落实习近平总书记对归国人员创新创业工作作出的一系列重要指示精神,2024年3月至7月,由区人大常委会领导牵头组成归国人员创新创业情况调研组,通过专题视察、听取汇报、座谈交流、调查问卷等形式,对全区各街镇、莘庄工业区48家归国人员企业(含园区)全面开展调研。
归国人员创业企业虽规模不大,但产业分布齐全,是区域经济发展的重要组成部分。此次调研中发现,由于归国人员的特殊身份等原因,担任董事长、总经理、合伙人的归国人员等创业企业,街镇、工业区和区相关职能部门掌握还不够全面,收集信息的渠道还不够畅通。
进一步完善机制,结合区企业服务平台的升级优化(产业大脑建设),建立归国人员创新创业企业库。区相关职能部门持续重视区域内归国人员创新创业企业发展,解决创新创业企业底数不清的问题。通过建立创新创业企业库,使归国人员创新创业得到更多支持和关注,不断增强企业活力,为企业服务、产业监测、经济分析提供支撑。
关于第0706084号代表建议的会办意见
区经委:
任燕飞代表提出的“关于建立区域内归国人员创新创业企业库的建议”收悉,区委组织部、区人才局高度重视归国人员创新创业工作,围绕建议中相关内容,结合具体工作实际,现将会办意见告知如下:
一、强化载体支撑,提升留创园服务能级
充分发挥区内两个留创园作为归国人员创新创业主阵地的作用,持续推进园区服务升级,为归国人才企业提供“一站式”成长支持。建立动态跟踪机制,通过定期走访、专项调研等方式,精准掌握企业需求,联动各街镇(莘庄工业区)及相关部门完善归国人员企业信息收集机制,助力企业库动态更新。
二、突出赛会引才,拓宽创新创业对接渠道
以“海聚英才”等品牌赛事为牵引,搭建归国人才展示交流平台。加大赛事宣传力度,通过海外人才工作站、高校校友会等渠道定向发掘区域内归国人员参赛,挖掘优质项目。联合投融资机构、产业园区建立项目跟踪服务机制,推动优质项目纳入企业库重点培育名单,加速产业化进程。
三、深化数据赋能,融入“产业大脑”平台建设
积极配合区企业服务平台(产业大脑)升级优化,推动人才数据与产业资源高效融合,拓展平台应用场景。加强数据共享互通,梳理归国人员企业核心信息,纳入产业大脑数据库,为企业服务、产业监测提供精准支撑。定期开展数据分析研判,动态优化企业库功能,为区域产业布局和人才政策制定提供参考依据。
下一步,我们将协同相关部门,结合建议内容细化落实举措,共同推进归国人员创新创业企业库建设,持续优化人才发展生态,为区域经济高质量发展注入新动能。
区人才工作局
2025年4月3日
区人大代表任燕飞提出的“关于建立区域内归国人员创新创业企业库的建议”已收悉,现将会办意见告知如下:区侨办将梳理30位欧美同学会理事中的创新创业人员清单,同时配合区经委等部门做好相关工作。
任燕飞代表:
您提出的“关于建立区域内归国人员创新创业企业库的建议”提案收悉,现将办理情况答复如下:
首先感谢您对我区企业发展的关注和支持,您提出的建议具有很强的针对性,我委高度重视,主要聚焦重点企业“服务包”、中小企业梯度培育、特色活动赋能等方面,全力推进归国人员创新创业生态优化:
一是聚焦重点企业、重点领域,推动“人才+产业”双集聚。闵行区依托特色园区载体,逐步构建“孵化—加速—产业化”全链条服务生态,通过“产业朋友圈”机制,推动大企业与初创企业合作,实现“邻居即客户”的协同创新。截至目全区累计培育专精特新企业2952家,专精特新“小巨人”企业120家、并形成以人工智能、智能制造、航空航天为核心的产业集群。同时,进一步落实人才引领发展战略的相关工作部署,组织相关业务科室组建工作专班,按产业类别分别对集成电路、生物医药、人工智能、软件、高端装备、航空航天、先进材料、新能源等8个重点产业领域申报材料进行审核与辅导。
二是支持重点企业引育高端人才,推动“人才+项目”落实落地。根据《闵行区关于落实全球杰出人才优享服务的行动方案》,聚焦三大先导产业等重点产业领域,做好前期杰出人才重点单位的排摸工作,并动员相关单位积极申报。支持重点企业引育高端人才,稳定就业形势。2024年根据《关于开展2024年上海市东方英才计划申报评审工作的通知》和《东方英才计划拔尖、青年项目产业平台实施细则》,经企业遴选、经委初审后择优初步推荐产业创新成果显著、经济效益明显、团队成长性好、市场认可度高的产业高层次人才45名(拔尖22名、青年23名)报人才局审核。
三是落实重点企业“服务包”,推动“人才+服务”走深走实。根据相关工作要求,综合排摸人才引进落户重点机构,考量因素包括企业规模能级、产业贡献、创新活力、研发强度、诉求意愿等,充分抓住落户引才的最后窗口期,为闵行的重点产业招揽更多紧缺人才。依托重点企业“服务包”工作,发挥经委企业服务对接、资源配置、诉求流转的“中转站”作用,对企业诉求进行流转和处置,适时召开“企业邀约 部门报到”诉求对接会,化解企业诉求,提升服务的精准性和时效性。自2024年以来,通过市“服务包”专窗平台收集企业人才、就业相关诉求174条,其中昂电电机、维宏电子、戊言医药科技等企业有技术人才招聘需求,丰信环保科技、指向体育等企业咨询就业创业见习内容,区经委已积极对接区人才局和人社局,流转企业诉求,目前均已办结。
四是发挥“闵于行”品牌效力,推动“人才+平台”见行见效。聚焦企业融通、融策等需求,联合各街镇及相关职能部门召开政策培训会、服务专员培训会,精准解读惠企政策与就业扶持措施,以政策赋能激发市场主体稳岗扩岗活力。市、区联动做好“创客中国”中小企业创新创业大赛服务对接,遴选培育一批为产业发展夯础奠基的创新型企业,激发广大中小企业的创新动力。同时积极搭建校企合作平台,2024年针对阑途信息的蓝领工人短缺问题,区经委对接莘庄工业区联合区就促中心与上海电机学院高职学院开展招聘会,共提供了400余个岗位。
后续区侨办将梳理30位欧美同学会理事中的创新创业人员清单,区经委将配合做好相关工作。