近几年来，随着闵行教育优质、高速发展，闵行正以教育强区的形象呈现在社会面前。随之而来的是因为人口不断导入，带来的教育规模扩张，新开学校及老校扩编，每年需要引进大量教师。

教育系统过去几年，每年大致需要600到800个教师编制，随着区编办对编制的管理越来越紧，十四五期间采用总量管控，辅以教育系统退休教师清理出来的编制为主来解决教师引进问题。 这个办法依然无法根本上解决新开学校及缺编单位的用人问题。 实际上，教育系统的缺编问题，很大程度上，也是由于学校间编制不均衡造成的。部分学校由于种种原因，造成编制结构性冗余。 教育局对超编学校有绩效上的惩罚性措施，但只是略微打点折。相对实际工作量，超编单位的绩效总量还是远远大于实际工作量的。而对缺编单位的绩效弥补，力度又是不够的。超编单位清理超编，一方面存在实际困难，另一方面，整体上并不影响收入，动力不足。

1、建议区编办适度增加教育系统编制总量。重点解决新开学校的人员编制不足问题。 2、建议教育局采用更有力的处理方式：比如编制总量包干和绩效总量包干直接挂钩，可以根据师生比，来确定绩效分配。这样即使超编，但是不超（接师生比）的绩效总量。即使缺编，但是（按师生比）绩效总量不缺编。只有这样，才能给予超编单位，清理超编的勇气、底气和动力。才能赋予缺编单位更大的公平。 3、现阶段，对超编单位绩效，超编部分的微打折，超编单位依然大大受益，无法根本上扭转超编现象。建议改为建议2的方式处理，否则很难破解当下的编制困局。