关于提升分类垃圾末端处理能力的建议

目前，上海市生活垃圾减量主要是根据《上海市促进生活垃圾减量办法》进行执行的，但分类出来的垃圾如何处置？是否真正资源化、减量化处理，处置过程是否会产生二次污染，还是一个很大的问题。

原因：一是对生活垃圾分类的界定模糊。目前上海市的垃圾分为四类：可回收物、干垃圾、湿垃圾、有害垃圾。除湿垃圾有较明显的定义以外，其他垃圾的种类相对定义模糊，如有害垃圾和可回收物中没有明确目录表明哪些是有害垃圾，哪些是可回收物，回收渠道和处置渠道是什么，投放的去向又是哪里；

二是分类垃圾的处置能力并不配套，特别是可回收物和有害垃圾种类较多，处理方式多样，是否有定点的处置机构并不明确；

三是处理设施对环境的影响不清楚，2017年中央环保督查后，闵行区湿垃圾处置点因环保手续等问题被迫关停，全区湿垃圾处置全面瘫痪，因此分类垃圾处置设施对环境的影响还有待评估。

建议：一是完善顶层设计，建立生活垃圾大分流处置系统。一方面进一步细化生活垃圾的具体明细，将可回收物和有害垃圾的目录进一步完善，处置机构进一步明确，做到样样有去处，另一方面完善相关处置机构的建立，夯实末端处理，让分类垃圾能及时处置；

二是要用可持续的眼光综合考量末端处置的方式，以提升技术为手段，进一步优化垃圾末端处理的方式方法，避免对环境的二次污染；

三是用发展的眼光看待垃圾处理问题。随着生活水平的不断提升，居民的垃圾产生量将是几何能级的增长，在设立生活垃圾末端处置设施时及早规划，避免垃圾围城的现象发生；

四是大力宣传垃圾分类的最要性以及末端处置的科学性，提升居民及单位员工对垃圾分类及末端处置的认识程度，同时有步续地实施相应的奖励措施，进一步推进垃圾分类。