2025年行政执法情况报告

一、行政执法基本情况

截止2025年12月，累计共出动执法人员6109人次，检查各类企事业单位1968户次，立案查处环境违法行为101件，作出行政处罚决定87件，处罚金额1306.887万(不含违法所得8.054万元）。

二、行政执法具体措施

（一）党建引领改进工作作风

以党建为引领，围绕“学思想、转作风、提能力”专项行动，深入开展中央八项规定精神学习教育。通过集中学习和个人自学、线上与线下研讨相结合，组织专题党课、参观“南京路上好八连”事迹展览等主题活动，引导执法人员将学习收获转化为履职尽责的实际行动。加强日常队伍监督管理，结合涉企行政执法专项行动要求，深入查摆短板不足，规范执法行为。分层分类组织执法业务培训，联合市总队开展重型柴油车实地联合实训，参与市级执法普法培训8期，开展“讲、评、学”“我来讲一课”活动6期，加强案卷评查，营造比学赶超氛围。深化廉政教育，观看警示片、通报典型案例，组织全员开展廉政风险排查并制定防范措施，确保队伍风清气正。

（二）落实部署实现质效提升

认真落实生态环境涉企行政检查工作部署，推进规范涉企行政检查，实现质效提升。统筹各类专项任务与固定污染源检查，做到“一码进门一查清”。

（三）宽严相济守牢环境底线

坚持“严字当头、零容忍”执法导向，以最严格制度守护区域生态环境。全年处罚件数与金额均位列全市前列。灵活运用《环境保护法》及四个配套办法，依法实施停产整治、限制生产、移送公安行政拘留等措施，实现“查处一个、震慑一片、规范一行”的积极效果。积极应用两个免罚清单，对轻微违法且及时改正、没有造成危害后果的企业依法不予处罚，对主动整改的企业依法从轻处罚，引导企业从“应对处罚”转向“主动守法”，实现法律效果与社会效果的统一。

（四）多措并举改善营商环境

推动角色转变，从“执法员”延伸为“服务员”和“普法员”，主动送法上门。秉持“谁执法、谁普法”原则，持续开展“送法入企”活动，将普法宣传融入执法全过程。针对重点行业、园区特性，实施“靶向式”普法培训，累计组织专题培训7场，覆盖高端制造、生物医药等重点领域，惠及企业400余家。自主编印《企业生态环境守法提示典型案例》漫画手册，向重点企业发放400余册，执法人员“面对面”宣讲政策、“点对点”答疑解惑。会同市总队法制科党支部开展普法惠企党建联建，签订《“青山讲堂”涉企普法党建共建协议》，入企开展现场普法服务。

（五）积极协调推动信访调处

坚持以人民为中心，围绕“化解矛盾、维护稳定、服务群众”目标，严把信访投诉初始关，做到应收尽收。及时全面登记信访事项，按来源渠道、投诉类别、派单方向制作月度统计，实现精准统计、分类、转送。坚持源头化解，高质量推进初信初访办理，避免重复信访。

三、2026年工作计划

2026年，将坚持以深入打好污染防治攻坚战为核心，以规范涉企行政检查为抓手，推动“严监管”与“优服务”同频共振。一是坚持党建引领加强队伍政治建设，推动党建业务深度融合，严格落实中央八项规定精神。二是对标规范涉企检查要求提高执法质效，严格执行“检查码”管理，落实年度计划性检查频次不超过2次及合规指引要求。三是优化服务强化对企帮扶，开展“全程说理式执法”，积极适用免罚清单，配合做好信用修复和两书同达。四是提高行政执法履职和机构规范化水平，以大练兵为契机加强培训竞赛、队列训练和实战练兵，提升法律适用、证据固定、新技术装备使用及群众工作能力。五是进一步提升信访办理质量，凝聚多部门合力，聚焦餐饮油烟、异味扰民、噪音污染等重点领域，加强矛盾点位监管，积极回应群众合理诉求。

闵行区生态环境局
2025年12月31日