一、行政执法基本情况

2022年闵行区审计局按照审计职责和年度计划开展审计工作，无行政处罚、行政强制类行政执法行为。截至2022年末，共有行政执法人员47名，均持证上岗，其中无新增人员、换证17名，有16名执法人员参加了行政执法的相关培训活动。我局现有法制审核机构1个、法制审核人员3名。2022年无行政复议案件和行政诉讼案件。

二、行政执法三项制度推进情况

（一）行政执法公示制度

根据行政执法公示制度的要求，审计执法人员进驻被审计单位时，主动张贴审计组人员信息和纪律公告，严格遵守相关廉政纪律，接受被审计单位对审计执法人员相关纪律要求的监督。在全面依法治市系统中，及时跟进执法人员信息的变化，及时进行新增人员、换证人员、注销人员信息的更新，今年共有17名人员申请换证。根据相关要求和程序，我局已对10个项目的审计结果进行公告，接受社会的监督，全面履行行政执法公示制度的规定职责。

（二）行政执法全过程记录

我局根据相关要求采用统一的审计文书格式,执法文字记录能做到合法规范、客观全面、及时准确，根据审计署、市审计局下发的各种审计文书格式和模板，我局结合实际情况修订完善以确保文书的合法性、规范性。2022年我局参照市审计局要求，在取证环节增加“审计取证单”，提前锁定问题定性、法规依据等重要事项，进一步强化执法规范性。对于审计工作中形成的工作资料，我局严格做好资料归档、移交等工作，健全审计档案提交、保存、调阅监督机制，明确归档要求、归档时间、档案利用等方面内容。 2021年度已完成的审计项目均已按照要求装订归档，确保审计执法资料完整，行政执法行为有据可查、有源可溯，增强审计执法全过程记录的规范性、合法性和有效性。

（三）行政执法决定法制审核制度

我局严格执行重大执法决定法制审核制度，明确法制审核程序，设立专职法制审核队伍。始终坚持对审计质量的严格把控，严格执行审计组、业务科室复核和综合法规科审理的三级审核制度，形成书面的复核、审理意见。把握好审计职责权限、审计证据的充分性与必要性、审计问题定性及处理意见的法律法规依据等法制审核要点。同时为不断提升执法人员、法制审核人员的法律素养和业务能力，各业务科室配备专业书籍、开展新审计法相关培训，进一步提升法制审核工作能力，推进法制审核工作制度化、规范化、专业化发展。

2022年，我局共开展31个审计项目，截至目前已完成12个项目审计报告的法制审核流程，发现管理不规范问题金额14.25亿元，提出审计建议23条。

三、下一阶段工作推进措施

（一）持续做好审计执法人员管理

根据《上海市行政执法证管理办法》规定，做好执法证的申领、换证和注销等相关工作，动态化更新执法人员的相关信息，保证信息的准确性和及时性。日常加强依法执法宣传教育的培训，夯实审计执法人员的法律知识基础，规范审计执法人员持证上岗行为，扎实做好依法审计工作，从思想上和行动上加强审计执法人员的行政执法水平和能力，如开展将审计项目和依法执法相结合的针对性专题培训活动，为审计工作提供坚实的理论基础，从而不断提高审计人员的执法水平和综合能力，加强审计执法队伍的正规化、专业化、职业化建设，进而严控审计风险以及更好的服务于审计工作。

（二）继续加强三项制度推进落实

结合我局实际业务情况，构建职责清晰的执法信息公示机制，做到依法公示相关信息，推进行政执法信息依法及时主动公开，积极做到事前、事中、事后都及时公示执法信息，规范行政执法权力运行；加强审计公开，秉持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，积极稳妥、依法有序地推进审计公开。持续做好行政执法全过程记录工作，严格按照审计业务规范程序操作。

　　　　　　　　　　　  闵行区审计局

　　　　　　　　　　　　2022年10月24日