2023年，闵行区审计局根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《上海法治政府建设规划（2021-2025年）》《闵行区关于贯彻落实<上海法治政府建设规划（2021-2025年）>》，并结合《2023年闵行区法治政府建设工作要点与责任分工》中我局承担的工作要点等相关要求，将审计工作与法治建设想结合，持续推进法治政府建设，现对我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）认真学习法治理念，巩固法治思想成效

我局深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，毫不动摇坚持党的领导，把牢审计监督职责的正确方向，深刻领悟党中央治国理政的方略和全面推进依法治国的重要意义，将法治精神牢记于心。我局充分利用各种资源组织开展多形式、深层次的学法用法专题培训等活动，如我局鼓励全体审计人员收听第十八期全市普法骨干专题培训，该培训是对于《民法典》相关内容进行解读，增强全局人员的法律知识和法律素养；在民法典宣传月期间，全力响应市局号召，鼓励大家踊跃参与“民法典竞猜”活动，参与民法典竞猜活动共计61人次；此外我局积极参加法宣办组织开展的“美好生活 民法典相伴”主题宣传活动，参观主题集市展、观看主题宣传视频和法典系列演出等活动，深入推进民法典融入审计工作；我局还邀请市局老师开展关于“旧区改造专项调查揭示的风险与思考”的授课，进一步提升审计人员思想和审计工作质量。为筑牢法治思想防线建立坚实的理论基石，以便更好发挥法治在审计工作中的引领和规范作用，为更高质量的审计工作保驾护航。

（二）全面依法履职尽责，致力提高审计质量

一是我局审计人员在审计项目正式实施前三个工作日将审计通知书送达被审计单位，在进驻被审计单位时，主动张贴审计组人员信息和审计纪律公告，严格遵守相关廉政纪律，接受被审计单位对审计执法人员相关纪律要求的监督。二是利用召开审计进点会、沟通交流会等机会，向被审计单位普及宣传与审计有关的政策和法律法规；我局根据各部门单位的实际需求开展授课辅导，今年对区建管委、吴泾镇等部门开展了不同主题的普法授课培训，普法的同时也增强了审计人员的法治意识和观念。三是我局作为审计监督部门，从审计监督角度出发开展一系列审计项目，全年共开展28个重点审计项目，项目围绕民生、土地资源等统筹开展，2023年共对11家单位开展经济责任审计，聚焦权力运行和责任落实，最大程度发挥审计工作在督促领导干部权力运用和履职尽责方面的监督作用；开展区级财政及4家部门预算执行审计，严明财经纪律，严格预算约束，保障财政资金使用绩效；此外持续开展跟踪审计和专项审计，发挥推动项目进行、审计控制投资的作用。

（三）完善修订制度文件，推动审计法治建设

一是今年我局完善并修订了《审计业务会议审议规则》和《审计项目审核复核审计工作办法》，明确对审计工作底稿记录的审计过程、审计结论、定性的法律依据等严格执行逐级复核制度，以此从流程和制度上保证审计结论的合法合规。二是我局对照审计署业务下发的质量检查要求，全面进行自查自纠，从程序、形式、内容上保证合法合规，落实并紧跟审计署相关要求。三是我局制定了《审计局档案工作责任制》，确定各科室档案兼职联络员以及分工职责，从而优化案卷归档流程和加强内部监督管理，我局及时对审计档案进行归档管理，保证每个审计项目都有记录、有案卷，目前我局已完成对去年所有审计项目档案的归档工作，确保我局审计执法工作有据可查、有溯可源。

（四）贯彻落实审计公开，加强法治建设保障

为进一步规范对审计执法的监督，我局将继续做好政府信息公开工作，贯彻“以公开为原则，以不公开为例外”的原则，截至目前在区政府门户网站上已公开年度项目计划并对18个项目进行结果公告，并帮助被审计单位做好整改结果的公开工作，以接受社会的监督，让审计权力的运行沐浴于公众之下，维护审计法治的权威。此外审计工作的生命在于整改，我局大力推进审计发现问题的整改，督促被审计单位履行审计整改主体责任，在规定期限内落实整改工作，形成审计工作的环环相扣，保证审计工作链形成完整闭环。

二、存在的不足和原因

（一）审计人员法治意识与新时代要求仍有差距

随着党和国家对法治建设的重视程度和要求越来越高，我局审计人员应加快步伐跟上法治建设进程。新时代新要求，对于运用新方法、新技术进行审计这一要求我们还未完全把握住要领，我局审计人员在审计工作上仍以传统方式为主，在创新审计上还需加强。我局现面临审计任务重、审计时间紧、审计主力缺等情况下，以及在当前新时代的要求下，审计人员应自觉主动学习新理念新技术以加强自身的法治思想和技术能力，为审计工作注入新鲜血液。

（二）依法审计和审计质量仍在有序提升

我局作为审计监督部门，更多聚焦于审计项目的开展和实施，当前社会对于审计监督和法治建设高发展、高质量的要求下，我局需继续提升审计质量和程序依法依规。将法治理念和审计项目有机融合是促进法治建设的重要环节，在查问题阶段审计人员应根据事实依据运用法治思维做出正确判断，每一步审计程序都应做到合法合规，努力将法治理念深度融入至审计执法工作中，通过审计进点会、沟通交流会等契机开展普法，后续审计结论、定性的法律法规复核工作做到严格逐级复核，确保审计工作程序完整规范、审计结果保质增效。

三、履行法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设

一是模范遵法守法学法，党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，组织领导干部带头积极学法用法，提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力，全年领导干部无违纪违法行为。二是履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，每年将法治建设情况纳入年度工作要点，确保与审计工作步伐一致齐头并进，并按要求于区政府门户公开法治政府建设年度工作报告。三是加强法治建设工作部署，做好法治案例、依法治区课题的申报工作，在2022年的法治政府建设优秀案例评选中，申报的《闵行区审计局创新开展政府投资跟踪审计》案例荣获十大优秀案例称号，今年继续推进此项工作，力争在法治政府建设工作中彰显审计法治的有效成果；全面落实普法责任制和行政执法“三项制度”工作，按照具体要求做好相关工作，严格规范行政执法，执法人员持证上岗制度，实现行政执法公开透明、执法全过程规范有序、重大行政执法决定合法合理，以保证审计法治建设进程制度严明、流程完整、成效显著。

四、2024年推进法治政府建设的工作安排

（一）持续加强法治培训和法治队伍建设

整合法治建设培训资源，从法治思维和审计项目两方面结合出发，推动形成融合专题学习、法治培训等多形式更具辨识度、感受度的培训机制，促进各部门法治思维和审计执法的交融提升。积极响应相关部门组织的执法轮训等活动，日常开展法治宣传的集中学习会、交流研讨会等促进审计法治队伍正规化、专业化、职业化的建设。

（二）深入落实三项制度和普法责任制度

梳理法治建设整体脉络，严格推行全面行政执法公示制度、全面执法全过程记录、重大行政执法决定等相关制度，完善领导干部应知应会清单，以推动我局法治建设体系逐步完善。通过“三项制度”的落实，实现行政执法信息公开透明、行政执法全过程留痕、行政执法决定合法有效，保证审计行政执法水平。通过普法责任制的落实，实现“谁执法谁普法”的目标，力促普法效果扩大化、广泛化。

（三）全面落实整改责任和推进整改进度

审计整改“下半篇”文章与审计揭示问题“上半篇”文章同样重要，必须一体推进，“上半篇文章”已有力点题，“下半篇文章”尤须合力应答。我局将继续立足做好审计“后半篇”文章，高站位推进审计整改工作，全流程跟进审计整改跟踪后续检查，全方位、深层次提升审计整改效能，推动审计整改督导走深走实，更好的发挥审计监督作用，更优的服务闵行全区工作。