根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2022年行政许可实施情况报告如下：

    一、总体情况

    2022年，闵行区司法局持续深化“放管服”改革，优化政务服务水平。严格落实行政许可事项清单规范管理要求，根据最新法律法规、政策等要求，及时梳理区级行政许可事项清单、权责清单，强化事前服务和事中事后监管，做好行政审批全程跟踪，切实提升行政审批效能，提高办事群众满意度。

    二、行政许可办理情况

    根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国律师法》《基层法律服务工作者管理办法》等法律法规、部门规章设定的行政许可，区司法局共涉及3个行政审批事项，分别为：“律师执业、变更执业机构许可（含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构）”“基层法律服务工作者执业核准”和“律师事务所及分所设立、变更、注销许可”，所有事项均实施清单管理，全部纳入“一网通办”并实现100%网上可办和“最多跑一次”。2022年全年共收到申请行政许可事项495件，其中受理441件，不予受理54件，批准439件，不予批准2件，办结办件中100%网上受理，100%当场办结。

    三、批后监管开展情况

    结合年度考核，实地走访律所，开展律所规范化建设检查评估和整改复查工作。全年实地检查律师事务所共29家，随机抽查案件卷宗共200余本，提出意见建议100余条，要求律所予以完善。根据评估结果，对律师事务所实行分类管理，重点监管2A级及以下律所。配合市司法局对7律师事务所和23名律师开展随机抽查工作，组织检查案件400余份，指导律所进一步规范执业行为；做好规范法院、检察院离任人员从事律师职业工作，规范相关人员执业行为；教育引导律师不得违规炒作案件，约谈相关律所负责人和律师；谨慎处理每一起投诉举报，律师类信访投诉书面答复17件，通过调解方式化解矛盾18件，对1名律师涉嫌违规私自收取费用启动行政处罚程序。

    四、改革创新情况

    深化行政许可“网办”能力，推进“一网通办”政务服务，做好政务服务事项办事指南动态更新，不断提升办事指南的标准化、规范化、精准化水平。推进法律援助“一件事”，年内办件达206件；全面落实告知承诺制，受理的律师业务完成签订告知承诺书373份；正式上线运行法律援助办案补贴“免申即享”和“留学公证一件事”；实行“两个免于提交”，全年2260项材料实现免于提交，落地率达100%；强化事中事后监管工作，对法律服务机构落实分类监管办法，提升监管实效。

    五、监督制约情况

    开展行政许可案卷自查工作，针对自查发现的不足情况，认真落实整改。健全“好差评”工作机制，引导办事人员对服务质量进行客观评价，及时整改差评问题，形成全流程闭环机制。严格依法行政，进一步规范审批工作，切实提高行政许可人员的政治素质、业务素质和为人民服务的能力。

    六、存在的主要问题及改进措施

    网办深度有待进一步提升，审批流程和审批效率有待进一步优化。下一步，区司法局将加强行政许可工作组织领导，持续提高政务服务效能，着力提升全程网办便利化水平，优化审批过程管理，不断提高行政许可工作效率，助力闵行打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

                                  闵行区司法局  

    2023年2月22日