闵行区司法局2019年度行政执法情况报告

根据市局、区局工作要求，局执法监督科聚焦工作重点，不断提高依法行政工作水平，具体工作如下：

一、行政执法基本情况

2019年，我局共处理行政处罚案件7个；律师类行政许可（初审）300个，律所类行政许可（初审）77个；对律所开展行政检查218次；我局已持证行政执法人员60人，2名执法人员处于换证阶段，全年度共计进行执法人员培训4次；执法监督科为法制审核机构，法制审核人员共4名；共完成本单位行政复议案件6件、行政诉讼案件2件，.全年无被撤销的行政复议案件，无败诉的行政诉讼案件。

二、行政执法三项制度推进情况

（一）行政执法公示制度

2019年11月，我局制定并印发《闵行区司法局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的工作要点和责任分工》；按照规定的格式与要求，及时并准确地于政务网上公示我局行政执法主体、权限、依据等信息，自觉接受社会监督；严格执行“亮证执法”制度，出示或者佩戴执法证件，公示执法身份；行政许可、行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内公开，全面履行行政执法公示制度规定职责。

（二）行政执法全过程记录

我局执法人员通过文字等记录形式对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，切实做到执法全过程留痕和可回溯管理；严格根据行政执法文书格式文本，合法规范、客观全面、及时准确地记录执法活动，执法安全和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整；计划为行政执法人员配备执法记录仪，制定2020年购置预算。

（三）行政执法决定法制审核制度

严格落实我局行政执法决定法制审核制度，进一步加强法制审核工作制度化、规范化、专业化，做到所有行政执法决定执法监督科必知、必审、必备。2019年共计审核70余份对外合同，7个行政处罚案件以及9个投诉案件，对4个重大行政执法决定进行法制审核。

（四）完善执法人员管理培训

创建并举办“法律双月训练营”系列讲座，以闵行区法学会为学习平台，建立在岗行政执法人员常态化培训机制，着重加强基层执法人员的业务指导培训，开展双月法制讲座，建立行政执法人员培训情况记录和考试结果登记制度。截止至2019年年底，共举办3次法律知识讲座，1次新任执法人员培训，依托各部门对执法人员的专项培训，确保执法人员每年不少于40个学时。

三、下一阶段工作推进措施

（一）加强行政执法监督，优化区域营商环境。强化与检察院、法院、区大联动等部门的衔接，畅通政务服务热线等投诉受理渠道，加大监督检查力度；探索建立行政执法监督联系点，搭建以企业为集结点，发挥执法监督员作用，分行业、分层次的行政执法监督网络体系，及时掌握各领域执法动态。做好证明事项清理工作；探索推进行政裁决工作试点。

（二）加强基层执法力量，完善基层执法体系。依托城市网格化综合管理中心，建立完善“镇街主导、部门参与、资源统筹、联合执法”的镇街综合执法平台，整合执法力量和资源，增强对城市管理顽症的快速发现和处置能力，提升执法效率，规范执法行为，优化法制审核流程，完善执法联动。

（三）加强执法人员管理，规范行政执法行为建。建立在岗行政执法人员常态化培训机制，着重加强乡镇、街道执法人员的业务指导培训，开展季度法制讲座，建立行政执法人员培训情况记录和考试结果登记制度。定期清理、确认、公示行政执法人员，对不合格的行政执法人员要依法暂扣或注销其行政执法证件。

（四）加强法治政府建设，推进依法行政工作。根据法治政府示范创建指标，委托科研院校、专业机构对被督察单位开展第三方评估；制发年度法治政府建设工作要点和责任分工，建立法治政府建设年度报告机制，形成闵行区法治政府建设年度报告汇编，召开法治政府建设工作年度总结会。