根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《上海市人民政府办公厅关于印发<上海市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案>的通知》,区人社局按照工作安排部署,认真开展行政执法工作。现将2023年行政执法工作(数据统计暂为1~6月数据)总结如下: 一、基本情况 2023年1-6月,作出行政处理决定54件,行政处罚决定16件,罚款金额12万元。劳务派遣许可124件,企业实行其他工作时间审批574件,职业培训机构资质审批2件,核发《人力资源服务许可证》52件。全局持证行政执法人员65人。我局法制审核机构为法制科,法制审核人员5人,法律顾问5人,公职律师1人。行政复议案件7件,行政诉讼案件21件。 二、行政执法“三项制度”推进情况 (一)加强行政执法公示 一方面开展劳动保障重大违法行为社会公布。进一步强化社会舆论监督,做好案例宣传,发挥重大劳动保障违法行为案例的警示震慑和教育引导作用。另一方面建立行政执法行为公开机制,通过业务系统定期上传处罚信息对外公示,按月将结案执法信息上报至区诚信平台,供社会相关单位查询。 (二)加强行政执法全过程记录 根据行政执法全过程记录的要求,完成劳资矛盾预警系统的建设。加强与大数据中心的对接与沟通,完成执法过程数据的对接,与城运中心对接12345相关数据的采集。完善劳资矛盾预警系统各模块的建设,完成系统的试运行,实现互联网+大数据采集及“一网统管”的对接,夯实行政执法全过程记录这一原则。今年1-6月,区人社局共开展行政执法检查836次。严格根据行政执法文书格式文本,合法规范、客观全面、及时准确地记录执法活动。 (三)重大执法决定法制审核制度 深化法治政府建设,培育高素质人社依法行政队伍,不断推动依法行政的质量和效能。落实《区人社局重大行政执法决定法制审核办法及目录》,明细审核范围、细化审核流程,确保重大执法决定依法依规作出。不断加强对办案人员、审理人员培训力度,提高办案人员、审理人员的法律素养和法律法规的运用能力。对重大复杂疑难案件组织法律顾问进行研究,听取专业法律意见和建议,充分发挥政府法律顾问在行政执法案件审理工作中的作用。2023年上半年,已开展疑难案件讨论会6次,共讨论疑难案件101件。 三、下半年工作推进措施 (一)加强业务培训 把“学习培训非小事”的理念进一步贯穿于执法工作中,结合一线行政执法人员的工作实际、工作需求,制定和举办更具针对性的依法行政培训。 (二)推进落实行政执法“三项制度” 严格按照重大行政执法决定法制审核制度和目录要求,加强法制审核,确保行政重大执法决定依法合规。 (三)提高执法人员法制意识 学习借鉴区内、区外其他执法部门好的做法、好的经验,进一步明确执法公示、执法全过程记录的内容、范围、程序、方式、规范执法制度建设。 |