2025年，闵行区教育局按照《闵行区关于贯彻落实<上海市贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》实施方案>工作任务推进表》的各项要求，紧紧围绕“执法规范化、服务精准化、治理一体化”的目标深化实践，积极履行工作职责，完成行政执法各项工作。现将工作情况报告如下：

一、行政执法基本情况

1.依法行政制度建设情况：一是加强规范性文件全流程管理。规范行政规范性文件制发程序，推进规范性文件备案监督和评估清理工作，落实公平竞争审查、宏观政策取向一致性和为基层减负一致性评估等要求，提高行政规范性文件质量。二是严格落实重大行政决策法定程序。严格按照《上海市重大行政决策程序规定》及有关配套文件要求，按时发布重大行政决策事项目录，落实重大行政决策制定的公众参与、专家论证、风险评估等决策程序，及时公开决策草案全文、起草说明、公众意见收集和采纳情况、决策结果等信息，提高重大行政决策透明度。

2.具体行政行为数据情况：完成48个行政许可和公共服务事项办事指南的梳理与填报，有效推进政务服务事项规范化落地，实现区级平台标准化管理。2025年，闵行区教育局共办理行政许可事项2157件，其中教师资格认定745人次，适龄儿童、少年因身体状况延缓入学审批100人次、休学审批898人次等。办理行政给付19695人次，其中对本市义务教育阶段相关学生实施营养改善计划13206人，对本市普通高中家庭经济困难学生实施资助113人等。办理中小学学籍建立 、变动61772人次；对中小学、幼儿园安全管理情况进行检查1896所次；对区域内的各级各类教育实施综合教育督导49所（通过实地督导，每校形成一份督导意见书），国家、市级主题督导检查306所次等。

3.法制审核机构及执法人员情况：闵行区教育局法制科负责教育局的法治审核工作。6月份，分别组织行政执法人员参加市教委组织的“上海教育系统法治干部培训班”和“2025年上海市教育系统行政执法人员习近平法治思想专题培训”；全年组织机关领导和行政执法人员100余人次参加中国法学会培训中心“贯彻习近平法治思想培训班”的在线学习；组织7人参加闵行区行政执法人员基础法律知识培训及任职资格考试。目前闵行区教育局共有25人持《上海市行政执法证》。日常监管执法过程中，执法人员严格履行执法程序，亮证执法，按照法定的步骤和程序，规范行使行政执法权。

4.法律监督相关工作情况。通过12345市民热线、监管平台线索等，建立“接诉即办”机制，规范投诉处理台账，确保处理及时率100%。2025年，区教育局继续探索包括和解、调解等的行政争议多元化解决机制，加强与人民法院等司法机关的沟通和协作，确保行政复议、行政诉讼工作的有效衔接。2025年区教育局共收到行政复议案4件，其中2件行政复议的结果是“维持决定”，另2件还在办理中。共收到行政诉讼案4件，目前均在办理中。

二、行政执法三项制度推进情况

认真落实国家、市、区关于行政执法“三项制度”有关要求，明确法制审核科室，行政执法执行情况按照要求及时在网站进行公示，接受群众的监督。

1.制定并公示涉企检查事项。明确证照管理、预收费管理、从业人员管理、场地设施安全等六大类涉企检查事项，建立动态更新的检查对象库并录入全市统一综合执法系统，形成“对象全覆盖、事项全明确”的双库管理体系。

2.规范涉企行政检查行为。全面推行“无码不检查，检查必亮码”要求，除触发式检查外均落实“先计划后检查”及“一码一备案”制度。检查方式优先采用依托各类监管平台的非现场检查，确需现场检查的经单位批准，由两名以上执法人员执行，现场出示证件和检查码并做好记录，同时同步为机构提供运营规范指导。

3.推进减量提质增效。强化分级分类管理，制定差异化检查计划，将绝大部分监管资源投向中高风险机构。通过区级“检查码”撮合开展跨部门联合检查，推进“双随机、一公开”抽查并合并触发式检查，实现“进一次门、查多项事”，提升检查精准度。同时，构建“监管+服务”模式，同步开展合规指导与普法教育，搭建政企沟通平台形成整改提升闭环，实现检查减负、质量提升、效能优化的统一。

三、下一阶段工作推进措施

2026年，闵行区教育局将围绕以下三个方面，不断改进并提升教育行政执法相关工作。

一是推进行政执法规范化水平。落实好行政执法“三项制度”重点工作，深入推进统一综合执法系统的规范使用，及时填报“行政检查”“行政处罚”数据，做到执法办案“应上尽上”、执法案件数据“应归尽归”，持续跟踪统一综合执法系统案件办理情况。加大教育系统行政执法人员执法培训，规范和提升执法人员行政执法能力。

二是深化行政审批制度改革。结合“跨部门综合监管”“涉企行政检查”等审改工作的推进，不断完善行政审批各项管理制度，简化行政审批流程环节，提高审批效率。积极推行政务公开，严格审批流程，落实一次性告知制、办理时限承诺制、责任追究制等制度。

三是提升政务服务智能化水平。深化“免申即享”服务模式，完善“社区宝宝屋预约”智能推送机制，实现点位推荐、使用反馈等功能闭环，提升家长体验。积极探索“教师入职”“幼儿入园”等高频事项的“人工智能+政务服务”应用，推动表单预填、智能审核等功能的优化。继续落实好帮办制度和政务服务“好差评”工作。

                                     闵行区教育局

      2025年12月29日