根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2023年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

2023年区教育局深入贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，全面实行行政许可事项清单管理，推行行政审批制度改革,建立政务服务事项目录管理制度，完善“一网通办”平台政务服务事项和办事指南动态修正机制。完成了行政许可事项办事指南的修订，确保办事指南的准确度，所有已全部接入“一网通办”，接入率100%。

二、行政许可办理情况

2023年共办理行政许可事项3199件，其中中等及以下学校和其他教育机构设置审批120家，民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构设置审批2家，校车使用许可核准258次，教师资格认定2756人次，适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批63人次。

三、审批后监管开展情况

（一）坚持把学科类培训“防反弹”“防变异”放在首位。对学科类培训实行源头管控，总量管控、存量管控。指导业务科室严格按照《上海市学科类校外培训机构设置标准》对存量学科类培训机构重新审核、重新换证，对不符合设置标准的坚决予以压减；对高中阶段学科类培训机构不愿意按照非营利性机构登记的坚决予以压减。严控标准，优化程序，聘请第三方评估，从机制上坚决杜绝人情请托，让25家保留下来的义务教育阶段学科类机构在换证中又有2家得到压减，39家高中阶段学科类培训公司，29家放弃学科类许可证，10家转为非营利性学科类机构。对“隐形变异”学科类培训开展常态巡查，高压监管，查处8家“隐形变异”学科类培训，8家移交市场部门处理。

（二）强化对非学科类培训的审批和监管。会同区体育局、区科委建立了联审联批机制，优化了审批流程，简减了纸质材料，新批设立2家体育类校外培训机构，另对20家体育类、科技类校外培训机构资料开展了初审。同时，与区体育部门联手对区域内存量的280多家体育类培训机构开展集中培训，精心指导机构依据新政策、新标准重新办理证照，在制度上严防人情请托，压减中介空间，降低机构办证成本。会同文旅、体育、科委等部门，与街镇联手对全区校外培训市场开展“平安消费”专项行动，检查非学科类机构425家，督促机构整改问题33项，促进非学科类培训机构按照“双限”（不超过3个月和单次单科收费不超过5000元）要求规范收费行为，降低了非学科类机构办学风险，保护广大家长的经济利益和学生的教育权益。

（三）有效处理信访和应对机构非正常关停。召开全区校外培训市场综合治理推进会议，区教育、市场、民政、人社、文旅、体育、科委等部门共同会商制定《校外培训信访处理工作建议》，为处理和化解愈来愈多的有关非学科类校外培训的信访投诉奠定基础。按照《应急处置预案》的流程和职责分工，主动跨前，积极发挥“牵头”部门的统筹协调作用，制定处置口径，会同相关委局，指导街镇稳慎有序处置 “灰姑娘”舞蹈、“美吉姆”早教等5家机构10个校区的非正常关闭，共涉学员3986人次，未消课金额达3130万元。处置过程化解了较大社会舆情，同时引导家长参与全市培训协会跨界公益互助消课，减轻家长损失。

四、改革创新情况

一是深入优化“一件事”“智慧好办”改革。优化“幼儿入园”区级报名页面，实施智能导引、精准告知，为申请人提供“好办”事项的一次性告知服务。

二是拓展“随申码”场景应用。104家学校体育场地开放预约场景3月底入驻闵行旗舰店。“爱心暑托班”报名场景是全市唯一在报名过程中采用智能预审，实现材料免提交。五育融合服务场景中，889 门课程上架“随申办·学生专区”和“随申办·闵行旗舰店”。新增社区“宝宝屋”临时托育服务场景应用。

三是精准修订办事指南。按照市区编制部门新要求完成我局20条公共服务事项、10条行政许可事项办事指南修订、申报。

四是加强数据应用。入驻“一网通办”平台事项，政府部门核发材料52件，落地52件；进驻行政服务中心事项（审批事项），政府部门核发材料17件，落地17件。落地率均为100%。

五是强化“互联网+”监管。全年完成了2次部门联合随机抽查工作。抽查学校、机构37家，发现问题22条，已责令整改。 

五、监督制约情况

闵行区教育局贯彻落实行政执法“三项制度”要求，进一步规范行政执法申请、受理、告知、送达等环节的文书制作，完善执法程序，做好行政执法案卷的立卷和归档工作，提高行政执法工作水平。

在区政府门户网站行政执法栏及时公示教育局年度行政许可事项信息，做到100%应公开尽公开。

六、存在的主要问题及改进措施

1、继续深化推进各项审改业务。加强技术赋能，巩固深化业务流程再造，提升政务服务效率，进一步提升“全程网办”率，切实减少群众跑动次数，提升办事群众的满意度、获得感。

2、发挥审批优势积极参与对培训市场的综合监管。利用区镇（街）两级联席会议工作机制，把对非学科类校外培训的监管落到实处。发挥体育、科委、文旅等行业主管部门作用，做好做实对非学科类校外培训的日常监管，将收费“双限”要求推到每家机构，进一步提升校外培训格式合同使用的覆盖率。

闵行区教育局

                                             2021.3.1