莘庄工业区2022年度行政执法情况报告
根据上级要求，工业区围绕全面依法治理，规范行政执法的工作目标任务和重点要求，聚焦重点工作，不断提升依法行政工作水平，具体工作情况如下： 一、行政执法基本情况 2022年，莘庄工业区没有行政复议案件，行政诉讼案件1起。莘庄工业区现有行政执法人员共计36人，法治审核人员配备6名。截止12月底，安监所开展安全督查499次，检查单位499家；执法中队完成简易案件178件，一般案件97件，处罚金额160600元，重大法核案件6件。 二、行政执法三项制度推进情况 （一）坚持依法行政，加强制度建设 推进行政执法“三项制度”落实。莘庄工业区认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式推动队伍建设。2022年，对执法人员进行梳理，依法确认执法资格。经梳理确认，莘庄工业区现有城管中队、安监所持证行政执法人员共计36人。培训方面总共培训20次，在线培训74学时。为完善“三项制度”的配套机制，莘庄工业区今年已出台《上海市莘庄工业区管委会公职律师管理办法》、《莘庄工业区管委会合同审核签订工作的实施意见》。 （二）完善监督机制，提升办案水平 按照“双随机、一公开”要求，相关执法部门在执法过程中，基本履行了公示责任，对亮明执法证件、告知执法内容和出具执法文书的要求。采取“理论+现场+案例”教学模式，开展案件展评和典型案例解析，设置岗位人员信息公示牌，对现场检查等行政执法进行全过程文字、音像记录。9月，组织开展了案卷评查工作，纪工委、人大工委、司法所、城管中队以及莘庄工业区顾问律师全面检查了与行政处罚决定相关的案卷。不断规范法制审核负责执法过程中的合法性、合理性，规范执法流程和文书制作。 莘庄工业区认真落实“谁执法谁普法”工作责任制要求，围绕“法律服务进企业”的宗旨，依托莘庄工业区特有的“法务沙龙“活动将普法工作融入企业，9月莘庄工业区管委会与闵行区人民法院在上海航天创新创业中心联合举办了上海市闵行区人民法院优化营商环境法治保障莘庄工业区示范点揭牌仪式 暨《疫情防控复工复产期间快递服务合同纠纷审判白皮书》发布会。为企业提供法律方面的咨询，提出新对策，努力为园区法治化营商环境提升提供优质的法律服务。莘庄工业区执法中队进入社区开展生活垃圾分类专题法宣活动，也采用了云宣传的方式向社区、企业、工地进行普法宣传。通过各类普法宣传，让广大的居民对城管的工作有更加深入的了解，让餐饮企业、工地更清楚知道垃圾分类等各方面的工作要求，可有效避免相关违法的行为的发生。 三、下一阶段工作推进措施 （一）进一步加强政府工作人员依法行政能力。加强法治培训。将习近平法治思想纳入党工委中心组重要学习内容，认真组织学习民法典、行政处罚法、行政复议法等行政执法相关重要法律法规。加大普法力度，落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强领导干部、青少年等重点人群的法治宣传教育。 （二）进一步创新执法，深化包容审慎监管。积极推行“轻微免罚”制度，对城市管理中首次违反、影响轻微并能及时改正的一些违法行为，推行“首违不罚”的容错机制，让人民群众切实感受到执法者的“温情”和执法的“温度”，有力助推法治化营商环境营造。 （三）进一步发挥政府法律顾问、公职律师作用。认真落实《上海市莘庄工业区管委会公职律师管理办法》，加强行政机关法律顾问工作，健全法律顾问工作履职机制，充分发挥外聘法律顾问、公职律师在重大行政决策、重大行政执法事项以及行政复议应诉工作中的重要作用，认真开展法律事务协调，及时提供相关合法性审查意见。 |