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2024年江川路街道行政执法情况总结
来源:上海市闵行区人民政府江川路街道办事处  发布时间:2024年11月29日

    一、行政执法基本情况
    2024年江川路街道综合行政执法队办结普通行政处罚案件294件,罚款金额人民币345698元;办结涉及违法建筑案件33件,劝导违建当事人自行拆除违法建筑面积1496.14平方米;办结简易案件239件,罚款金额人民币32720元。行政许可25件,均为小餐饮备案;行政检查1541次(城市运行管理中心(安监条线)585次、房管所924次、水务站32次);行政强制2件(申请法院执行);行政征收征用0件。行政执法人员持证46人、组织业务培训98学时;执法辅助人员管理培训18学时。2024年街道涉及6件行政复议案件,5件行政诉讼案件。
    二、行政执法三项制度推进情况
    (一)全面推进行政执法“三项制度”落实。综合执法队深入学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国保密法》、《上海市城市管理综合行政执法条例》等法律法规、地方性法规,充分认识推行行政执法责任制的重要意义,进一步加强行政执法管理、规范行政执法行为。严格按照《闵行区江川路街道城市管理综合行政执法操作规范》(试行)来实现公正文明的执法行为。行政执法裁量严格执行市城管执法局制定的自由裁量基准,做到案件事实确凿、裁量基准适用依据充分。
    (二)全面落实行政执法公示制度。强化事前公示、规范事中公示、加强事后公开。执法事项公示、决定公示一般都在7个工作日内在区政府门户网站统一公示行政执法信息,并与上海市行政执法信息公示平台实现信息共享;在执法过程亮证执法、穿着规范着装、使用制式文书等,都已经融入执法人员的日常基本操作。
    (三)全面推行行政执法全过程记录制度。要求执法人员使用统一文书,规范文书制作,做到行政执法设备配备使用规范,实现执法现场关键环节同步全过程记录。认真落实《闵行区行政执法档案管理办法》要求,将音像资料及时归档保存,通过文字、音像等方式对行政执法活动进行记录归档,由专人负责,一卷一案管理。
    (四)做好重大执法决定法制审核工作。落实《关于本区推行重大行政执法决定法制审核制度的意见》,加强对重大行政执法决定的法制审核工作。对符合重大行政执法决定的案件开展合法性审查,充分发挥司法所在法制审核中的作用,不断提升法制审核机构的业务能力和工作质量。今年以来,共开展重大行政执法决定法制审核23起。
    (五)进一步规范行政执法行为,做好案卷评查工作。从主体适格、事实认定、执法程序、裁量基准、案卷归档等方面对执法案卷进行全面审查。不断加强行政执法常态化、长效化监督,确保严格规范公正文明执法。江川路街道2024年行政执法案卷质量总体评价为优秀。
    (六)做好行政执法证管理及执法人员业务培训工作。根据《上海市行政执法证管理办法》要求严格落实执法人员资格审核制度,为符合在编在岗的编制人员申办执法证,加强执法人员以及执法辅助人员培训,要求做到熟悉本部门业务和相关的法律、法规和规章,并通过基层法律知识考试。
    (七)加强执法人员相关知识加强业务知识学习,打造一支德才兼备的高素质执法人才队伍。认真学习习近平法治思想,全面提升工作人员“学法、知法、懂法、用法”水平。借助“法治思维培训班”开设执法相关课程,聘请拥有多年一线办案经验的讲师为执法人员授课,进一步提高执法人员执法的执法水平和专业素养,强化执法过程中的自我保护意识和办案过程中的规范意识。
    三、下一阶段工作推进措施
    一要强化队伍,提升行政执法工作质量。执法是执法队伍的主责主业,作为履行法治建设的责任部门,要牢牢守住这个底线,牢固树立依法行政理念,进一步提升以法治思维和法治手段解决问题的能力。对评查中发现的问题,加强原因剖析,及时研究落实问题整改。
    二要加强重视,提升行政执法案卷质量。针对本次案卷评查中发现的问题,查漏补缺、整改落实,综合行政执法队将切实加以整改,对案卷加大审核力度,注重培训教育,重点对反复出现的案卷制作、归档、程序瑕疵问题进行专项培训,使行政执法更加精准、更加规范,不断提升行政执法工作质效。司法所要发挥监督职责,对案卷质量进行严格把关,履行行政执法监督职能,督促被评查单位积极有效落实整改措施,杜绝事实认定、法律适用错误,严防执法程序瑕疵。
    三要注重管理,落实基层综合行政执法体制改革。深入学习贯彻习近平总书记关于行政执法的重要论述和重要指示精神,大力推进执法体制改革,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,构建职责明确、权威高效的行政执法体制机制。