2023年上半年，华漕镇紧紧围绕区行政执法赋能指标体系，落实行政执法“三项制度”，加强行政执法队伍建设，发挥行政执法监督作用，努力提升行政执法效能，现将工作情况汇报如下：

一、行政执法基本情况

2023上半年，华漕镇共有持证执法人员58人，积极参加行政执法能力建设与行政执法监督业务等培训。华漕镇综合执法队办理案件410件，罚款金额117240元，涉及市容环卫、环保、绿化、城乡规划、物业管理等领域，聚焦文明施工、街面管理、垃圾分类等领域执法监管，全力推进城市精细化管理。安监所严格落实生产安全、消防安全、交通安全等领域的安全监管职能，其中生产安全领域检复查企业232家次，查出隐患292条，隐患整改率97.3%，消防安全领域，区派驻消防监察中队共检查78家，开具消防监督检查建议书78份，同时镇消委办持续开展高层住宅建筑消防安全、村宅电动自行车消防安全等基层消防安全综合治理工作。食药安办办理便民饮食临时备案1件。未发生行政复议案件，行政诉讼案件2起，无败诉。

二、行政执法三项制度推进情况

（一）落实行政执法公示制度

按要求落实执法事项、执法过程、执法决定、年度执法情况报告的公示。对镇政府434项执法事项的主体、权限、依据等关键信息进行准确公示。严格执行2人以上“亮证”执法，按要求出具执法文书，主动告知行政相对人执法事由、依据及陈述、申辩、听证等事项。落实行政执法工作报告半年度公示、执法决定“双公示”制度，2023年上半年度共公示行政处罚决定252件、行政许可决定1件。

（二）落实执法全过程记录制度

按照一线执法实际需要配备执法记录仪等执法设备，实现执法全程音像记录。依法使用执法文书，文书填写规范、要素齐备，对于执法全过程记录资料依据一案一档原则妥善保存。按要求开展年度案卷评查，由司法所法制审核人员、综合执法队法制员、法律顾问等组成评查小组，围绕主体适格、执法程序、事实认定、裁量基准、案卷归档等方面开展自查并参与区交叉评查，落实执法监督。

（三）落实重大执法决定法制审核制度

严格落实镇政府《关于推行重大执法决定法制审核制度的实施细则》，重大法核制度执行率100%。华漕司法所作为法制审核机构，配备法制审核人员3人，其中2人持有法律职业资格证，占执法人员总数的5.17%。2023年上半年度开展重大执法决定法制审核5件，积极推行“五合一”重大法核新模式，有效提升违建注记实施的规范性。

三、下一阶段工作推进措施

（一）严格落实行政执法人员管理与培训制度

按要求组织行政执法人员参与公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训与行政执法专项培训，进一步提升行政执法人员业务水平与法律素养。坚持实行行政执法人员持证上岗和资格管理，按要求参与模拟听证与能力测评，加强执法队伍专业化、职业化建设。

（二）努力提升新增下沉执法事项的承接能力

基层执法体制改革尚在推进中，新增的下沉执法事项为基层综合执法队伍带来新挑战。在落实行政执法“三项制度”过程中，将进一步整合基层各项执法资源，加强新增执法事项培训，掌握新增执法事项的具体实施，提升执法事项承接的综合协调能力与处置能力。

（三）持续探索非现场行政执法手段的运用

在上半年镇部分区域试行开展城市管理领域非现场执法的基础上，依据《上海市城市管理领域非现场执法工作规定》，结合执法实效，探索增设“非现场执法”点位，拓展“非接触式执法”模式应用领域和范围，创新监管方式，提升执法监管的准度与效能。                              

                                  华漕镇人民政府

                                                                                                                                                                            2023年7月13日