2024年，颛桥镇在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实闵行区行政执法三项制度，严格规范公正文明执法，切实提升行政执法能力和水平，现将颛桥镇2024年上半年行政执法情况报告如下：

一、行政执法基本情况

2024年，颛桥镇1-6月行政处罚案件共立案352件，办结305件，所有重大执法案件均经过镇法制机构审核；目前行政执法人员持证在岗43人，开展执法人员培训13次；现已开展生产安全领域（含特种设备）行政检查190家次，排查隐患数778条。

二、行政执法三项制度推进情况

（一）全面落实行政执法公示制度

严格按照“谁执法，谁公示，谁负责”的原则,做到7个工作日内在闵行区政府门户网站及时公示行政处罚信息，上半年共公示行政处罚案件261件；严格落实《上海市行政处罚听证程序规定》的要求，公示行政处罚听证公告3起，实现行政执法信息公开透明、真实准确。

（二）深入推进行政执法全过程记录制度

坚持落实颛桥镇全面推行行政执法三项制度实施方案，明确执法音像记录的使用规范、监督管理等要求，对行政处罚等执法现场和执法过程实现全程影音记录，做到行政执法全过程留痕和可回溯管理。采用统一的文书格式文本，规范行政执法用语，并通过每月中队督查、班组自查、组织学习等方式提高全过程记录要素质量。同时，落实《闵行区行政执法档案管理办法》工作要求，完善现代化智控档案室，规范记录资料归档和卷宗管理。

（三）有效推动行政执法决定法制审核制度

建立重大行政执法决定法制审核制度，镇司法所履行重大执法决定法制审核职责，就执法主体、执法程序是否合法、执法人员是否具备执法资格、案件事实是否清楚、证据是否合法充分、适用法律法规是否准确、裁量基准运用是否适当等开展法制审核。现有法制审核人员4名，其中3名通过国家统一法律职业资格考试。1-6月共审查重大执法决定案件75件。

（四）切实加强基层行政执法协调监督

依托镇全面依法治理委员会行政执法专项小组，搭建高效执法协调监督平台。严格落实专人负责行刑衔接平台报送工作，上报行刑衔接平台案件207件。2024年，设立行政执法监督员3名，加强行政执法监督效能。定期开展队内法制培训和对外普法宣传，不断提升执法人员业务水平及执法能力。

三、下一阶段工作推进措施

（一）健全行政执法协调监督机制

充分发挥镇全面依法治理委员会行政执法专项小组的功能作用，完善行政执法权限协调机制，定时召开协调工作会议，积极探索有效解决行政执法争议的途径。完善联勤联动处置机制，推动跨部门、跨层级联动，畅通镇与区级执法部门协作，通过约请、函协、会商等方式实现区镇协作。

（二）全面推行行政执法三项制度

严格落实行政执法公示制度，促进行政执法公开透明、合法合规；优化行政执法全过程记录工作机制，规范执法记录仪等音像记录入卷办法、资料保管方式和要求，做到全过程实时留痕和可回溯管理；积极开展行政执法案卷评查，从各类案件中找不足、补短板；配齐配强法制审核人员，规范听证程序，有效提升重大执法决定法制审核水平。积极发挥五大片区网格街面联治机制作用，促进“一网统管”做实做细，不断提升城市治理能力和水平，积极推进法治政府建设。

（三）切实加强行政执法规范化建设

规范执法程序提升案件质量，严格按照新《行政处罚法》及市局下发的综合执法流程和文书规范要求进行案卷制作，严格遵守相关文书送达要求，规范事先告知、陈述申辩和自由裁量标准。进一步完善驻队律师制度，发挥驻队律师在依法行政、复议诉讼、化解矛盾纠纷中的指导作用；组织开展系统性的法律法规培训，不断提升执法人员的法治素养。

颛桥镇人民政府

2024年7月15日