吴泾镇2024年行政执法情况报告
2024年吴泾镇紧密围绕习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义，深入践行党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，全面推进高质量、高效能法治政府建设，全力推动行政执法“三项制度”。现将具体情况汇报如下： 一、行政执法基本情况 截止目前，吴泾镇执法行为数据如下：行政处罚590件（累计办理普通案件233件，罚款金额872607元；简易案件357件，罚款金额53834元；拆违办结4件，案件类型覆盖市容环境卫生管理、城乡规划和物业管理、环境保护管理等领域、非机动车安全管理、绿化管理、市场监管、建设管理、市政工程管理等）、行政强制（暂扣）2件。 吴泾镇现有持证上岗的行政执法人员49人（综合行政执法队40(其中4人还未办理吴泾镇执法证件)、安监所5人（其中1人正在换证中）、规建生态办4人），其中3人参加并通过本年度行政执法人员执法能力测评考试。 吴泾镇法制审核机构设在司法所，现有法制审核人员3人，占比超过持证执法人员的5%，其中2人通过国家法律职业资格考试。吴泾镇妥善承接执法权下沉后的执法事项，在做好承接第二批行政执法事项清单同时，针对具体执法事项落实专人专管。严格执行市统一综合执法系统的使用要求，完善行政执法信息化建设，提升执法办案规范化水平。 二、行政执法三项制度推进情况 一在执法公示方面：一是强化事前公开，及时梳理承接下沉街镇执法事项，规范执法人员证件管理，明确执法权限、主体、范围和依据。二是规范事中公开，落实执法人员统一着装、佩戴标志标识、主动出示证件等日常执法行为规范。三是加强事后公开，明确执法公示范围、内容、载体、程序、时限、监督方式等事项，截至目前累计公开 件行政处罚案件相关执法信息。二在全过程记录方面：配备配齐执法记录仪，规范执法平台案件信息录入，以文字音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达等进行记录并归档，确保执法行为的全过程留痕和可回溯管理。同时开展定期案卷评议、年度案卷自查活动，组织各执法班组交叉互评，司法所法核员、法律顾问介入评查把关，切实强化对执法办案的监督力度，在今年全区年度执法案卷评查结果为优秀。三在重大法核方面：协同政府法律顾问全过程参与，对属于重大法核的104个执法案件从实体合法性、程序合规性、裁量合理性进行全面审核。今年吴泾镇在依法处理批量88件占用绿地案件过程中依当事人申请组织了共计13起行政处罚听证会。由于前期严格落实三项制度和执法监督工作，在行政复议的86起案件中，做出维持决定60件，终止行政复议8件，复议纠错0件，行政复议调解10件，8件审理中。行政诉讼案件撤诉1起，另有3起行政诉讼案件正在等待开庭阶段。四在执法普法方面：深入贯彻落实“谁执法谁普法的普法责任制”要求，围绕城市管理综合执法工作，扎实推动普法责任落实。本年度向区级申报年度行政执法优秀案例，报送4篇内容涉及市容环境、绿化、文明施工等执法领域的优秀普法案例，其中《全链条督察机制 提升执法办案成效》案例荣获市城管执法局优秀督察案例二等奖。 吴泾镇积极落实行政执法人员资格考试、证件制发、在岗轮训、抽查考试等工作。组织年度执法能力建设专题法治培训同时，确保执法人员在完成政治理论教育和党性教育学时基础上，完成不少于60学时的业务知识和法律法规培训。同时综合行政执法队组织全员法制培训（每月不少于1次）、执法实务研究培训、进社区培训（每季度开展一次）、应知应会考试培训等，熟悉掌握相关行政执法法律法规、重大执法决定法制审核、新划转执法事项实操和文书制作规范等知识内容。 三、下一阶段工作推进措施 截至目前，在行政执法工作推进过程中，面临的挑战和不足有：一是随着执法事项的不断下沉，执法人员在执法过程中的执法效能应进一步提升，要继续贯彻落实案件公示制度，全面完善卷宗文书制作，确保执法全过程记录。二是在专业资质方面，法制审核人员在审核过程中需进一步强化各类相关专业法律知识素养，全面提升法制审核水平与能力，严格把好法制审核“法律关”。 在下一阶段推进行政执法工作重点：一是做好组织培训工作。通过举办线上与线下专题培训班，剖析各类典型案例，强化执法人员对相关法律法规、卷宗制作和材料归档的理解力，提升执法人员对“三项制度”的执行力。二是做好行政执法协调监督。优化法制审核流程，引入政府法律顾问和公职律师参与法制审核，加强法制审核人员内部培训，鼓励参加相关资质考试，提高法制审核效率和质量。建立问题反馈和跟踪改进机制，通过微信、政务云等平台及时收集工作过程中遇到的问题，并实时跟踪监督改进效果，提升执法工作的公信力。
吴泾镇人民政府 2024年11月20日 |