2025年，吴泾镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想，以行政执法“三项制度”为抓手规范执法行为、提升执法效能，全面推进高质量、高效能法治政府建设，现将具体情况汇报如下：

一、行政执法基本情况

截止目前，吴泾镇执法行为数据如下：行政处罚420件（累计办理普通案件152件，罚款金额1762336元；简易案件268件，罚款金额40060元；拆违办结3件。案件类型覆盖市容环境卫生管理、城乡规划和物业管理、房屋管理、环境保护管理、建设管理、绿化管理、市场监管等领域）。

吴泾镇现有持证上岗的行政执法人员43人（综合行政执法队39人、安监所4人），吴泾镇法制审核机构设在司法所，现有法制审核人员3人，占比超过持证执法人员的5%，其中2人通过国家法律职业资格考试。吴泾镇继续妥善承接执法权下沉后的执法事项，重新梳理第一批22项、第二批11项下沉街镇行政执法事项，形成责任部门清单并下发相关部门进行意见征求，确保具体执法事项落实专人专管。严格执行市统一综合执法系统的使用要求，完善行政执法信息化建设，提升执法办案规范化水平。

二、行政执法三项制度推进情况

一在执法公示方面：一是强化事前公开，及时梳理承接下沉街镇执法事项，规范执法人员证件管理，明确执法权限、主体、范围和依据。二是规范事中公开，落实执法人员统一着装、佩戴标志标识、主动出示证件等日常执法行为规范。三是加强事后公开，明确执法公示范围、内容、载体、程序、时限、监督方式等事项，截至目前累计公开398件行政处罚案件相关执法信息。二在全过程记录方面：配备配齐执法记录仪，规范执法平台案件信息录入，以文字音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达等进行记录并归档，确保执法行为的全过程留痕和可回溯管理。同时开展年度涉企行政执法案卷自查活动，组织各执法班组交叉互评，司法所法核员、法律顾问介入评查把关，切实强化对执法办案的监督力度，在今年全区年度涉企行政执法案卷评查结果为优秀。三在重大法核方面：严格按照《吴泾镇人民政府行政执法重大案件审理领导小组工作规则（试行）》要求，对于涉及本镇重大执法决定法制审核目录清单事项的案件，协同政府法律顾问、公职律师参与，对本年度重大法核的44个执法案件从实体合法性、程序合规性、裁量合理性进行全面审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。四在涉企检查方面：根据区级关于优化营商换进重点工作的部署要求，拟定吴泾镇涉企行政检查工作方案，对接经发办、综合执法队、城运中心等部门完成街镇2项涉企行政检查计划的制定、系统录入、备案、公示和后续“检查码”的规范使用推广工作。根据区级要求开展涉企行政执法专项行动，抽查涉企执法案卷材料45份，卷宗无实体或者程序违法，本年度涉企行政执法案卷评查结果为优秀。五在落实普法责任制方面：由执法队员全面进入物业群、业主群及企业群等微信群，聚焦法律法规、典型案例、开展普法宣传。同时巩固宣传阵地，精研新媒体领域，目前已在区级以上媒体刊发信息、短视频45篇，其中1篇被国家住建部官网、2篇被上海电视台录用宣传。紧扣普法节点，以民法典宣传月、国家安全日、植树护绿、城管开放日等开展专题宣传活动。搭建“双向平台”，以党建联建为纽带，通过普法宣传、岗位招聘等形式，累计开展27场主题活动，招录萌管小队员30人，吸引500余名青少年深入城管一线，凝聚“童言智慧”。开设“导航沙龙”，鼓励青少年以“城市小主人”视角观察生活，建言献策，为基层治理开拓新思路，收集“萌管”建议5条，成功转化2项。

吴泾镇积极落实行政执法人员资格考试、证件制发、在岗轮训、抽查考试等工作。组织年度执法能力建设专题法治培训同时，确保执法人员在完成政治理论教育和党性教育学时基础上，完成不少于60学时的业务知识和法律法规培训。同时综合行政执法队组织全员法制培训（每月不少于1次）、执法实务研究培训、进社区培训（每季度开展一次）、应知应会考试培训等，熟悉掌握相关行政执法法律法规、重大执法决定法制审核、新划转执法事项实操和文书制作规范等知识内容。

三、下一阶段工作推进措施

截至目前，在行政执法工作推进过程中，面临的挑战和不足有：一是随着执法事项的不断增多，对新出台的法律法规及复杂执法场景的应对能力需进一步提高，存在执法文书制作不够规范、法律适用表述不够精准等问题。二是尚未建立“全流程、闭环式”执法监督体系，法制审核等执法监督的人员力量相对不足、缺乏专业的执法监督培训，监督反馈意见的整改落实缺乏有效跟踪机制。三是是聚焦综合行政执法的精准施策还不够深入，部分执法整治方案内容没有紧密贴合辖区实际，且未根据下辖片区、网格不同情况，进一步明确、细化执法重点和开展特色专项执法行动。

在下一阶段推进行政执法工作重点：一是加强执法队伍管理培训工作。继续做好执法队员的执法证管理工作，按要求做好执法能力测评考试、执法人员基础法律知识考试等，组织好相关的业务知识、法律法规、文书制作和材料归档的培训教育，通过举办线上与线下专题培训班，剖析各类典型案例，强化执法人员对相关法律法规、卷宗制作和材料归档的理解力，提升执法人员对“三项制度”的执行力。二是加强行政执法协调监督。一方面推动构建“全流程、闭环式”执法监督机制，明确监督重点、细化监督流程、定期通报监督情况，对发现的执法问题督促限期整改，不断优化监督模式。另一方面持续强化执法监督力量发挥，充分发挥镇政府法律顾问、公职律师职责职能，协调其全过程参与重大执法案件、重大法律事件处置，同时加强对法制审核人员的培训，通过条线专题培训、线上专业培训、业务部门间交流等方式，进一步捋顺重大执法案件法制审核的重点要点，提升法制审核工作能力和水平。三是以实务实战实用为导向，分层分类、扎实有效开展教育培训，通过执法技能比武、专项执法行动、案例研讨实训等形式，锻炼所有队员现场检查能力、发现问题能力、调查处置能力，提升执法办案的法治素养和实战技能。全力投身城镇精细化管理服务各项工作，以“雷霆行动”、“夜鹰行动”等各类专项执法行动为抓手，扮靓街面“面子”、做实社区“里子”，不断提升吴泾发展软实力。