2025年，浦江镇在镇党委、政府的坚强领导下，持续深化行政执法体制改革，以提升执法质效为核心，严格规范公正文明执法，深入推进依法治理，各项工作取得新进展。现将2025年度我镇行政执法具体情况汇报如下：

一、行政执法基本情况

截至2025年底，浦江综合执法队完成一般程序案件155件，罚款金额167.952万元；简易程序案件498件，罚款金额4.352万元。以上案件均未被当事人提起行政诉讼和行政复议。在执法规范化建设方面，严格落实执法三项制度要求。城管中队配备执法记录仪60台，并及时将音像记录归档备案，实现执法全程留痕、可追溯。全年浦江中队开展培训12次，累计60课时，切实提升执法队伍的整体素质。

我镇现有在编执法人员74名，均持有上海市行政执法证，确保持证执法。司法所作为我镇的法制审核机构，共有5名法制审核人员承担法制审核工作，均具有法律专业背景。

二、2025年度行政执法工作开展情况

（一）持续深化“三项制度”，夯实规范执法基础

一是执法公示机制更加完善。在持续做好行政处罚决定书、权责清单等法定信息主动公开的基础上，进一步健全公示信息动态更新机制，确保公示内容及时、准确、完整。二是全过程记录管理更加精细。依托执法记录仪及数据存储管理系统，严格落实音像记录归档备案要求，常态化开展记录质量抽查检查，确保记录内容与案件紧密关联、完整规范。三是重大执法决定法制审核更加有力。面对案件复杂程度持续上升的挑战，全年累计完成重大行政执法决定法制审核71件，针对执法实践中发现的裁量标准不统一、案卷程序瑕疵等问题，推动执法部门制定了针对性整改措施，促进了严格规范公正文明执法。

（二）全面强化队伍能力建设，提升执法综合效能

一是提升执法队伍专业化水平。紧扣《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》收官年要求，丰富培训方式，其中综合执法队打破传统“单向授课”模式，开展“片区案件互评找茬”活动，累计培训12次。二是涉企执法模式创新取得实效。深入贯彻落实规范涉企行政检查工作要求，制定并完善《浦江镇优化涉企行政检查工作方案》，全面推广应用“检查码”，实现了涉企检查的数字化登记与全过程留痕全年触发式检查应用检查码270件，总计使用检查码数量291件，其中立案处罚13件。三是重点领域治理成果持续巩固。坚持源头管控与部门协同并重，拆违工作流程进一步规范。针对流动摊贩等市容顽疾，统筹开展专项整治与日常巡查，重点区域占道经营现象得到有效遏制。

（三）强化执法监督与重点领域治理

一是重点领域执法力度不断加大。围绕市容环境秩序，加大对主次干道、商业街区、校园周边等重点区域的巡查频次，依法查处跨门经营、乱堆乱放、乱设摊点等违法行为。围绕违法建筑管控，坚持“坚决遏制增量、逐步消除存量”原则，强化日常巡查与技术监测相结合。围绕建设工地管理，重点检查文明施工、扬尘防治、噪声管控等环节，督促施工单位严格落实环保措施。二是案卷评查工作常态开展。通过定期与不定期相结合的方式，对执法程序、自由裁量权行使、法律文书制作等关键环节进行重点评查，发现问题及时督促整改，推动案卷质量和执法规范化水平稳步提升。

三、下一阶段工作推进措施

（一）加强执法队伍能力建设，夯实基层法治根基

健全执法人员分层分类培训机制，聚焦建筑垃圾处置、新划转执法事项等重点领域，开展精准化、实战化培训，推动培训内容与执法需求深度融合。创新培训方式，引入案例研讨、情景模拟、执法演练等互动式教学，提升培训实效。完善执法人员考核评价体系，建立“日常考核+案卷评查+群众评价”三维考核机制，将执法规范度、办案质量等纳入绩效考核，倒逼执法人员严守纪律、规范履职。强化执法理念转变，推动从“管理型”向“服务型、规范型”执法转型，不断提升执法队伍整体素质。

（二）聚焦重点领域攻坚，提升精准执法与治理效能

围绕市容环境、违法建筑、建设工地等重点领域，持续加大执法巡查力度，强化源头管控与部门协同，巩固专项整治成果。深化涉企行政执法长效机制建设，全面推广应用“检查码”，规范涉企检查行为，为市场主体提供稳定预期。深入推进“谁执法谁普法”责任制落实，打造“执法+普法”融合模式，拓宽普法宣传渠道，提升法治宣传覆盖面和感染力。建立重大疑难案件“会商+督查”机制，对复杂案件实行集体研判、全程跟踪，确保重点领域执法精准有力、治理成效持续显现。

浦江镇人民政府

2025年12月30日