2019年，区市场监管局贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《上海市人民政府办公厅关于印发<上海市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案>的通知》（沪府办发〔2019〕15号），按照工作安排部署，认真开展行政执法工作。现将全年行政执法工作总结如下：

一、完善制度规范，推进行政执法三项制度

为了进一步推进行政执法工作，根据区推进行政执法三项制度工作要求，制定了《闵行区市场监管局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的工作方案》，分步推进；制作了“四项清单”，即行政执法事项、随机抽查事项清单、执法人员执法证件清单和重大执法决定法制审核目录清单。

二、加强队伍建设，提高执法人员综合素质

区市场监管局今年共计申请新办执法证27件、补证2件、注销7件，目前共有持证人员516名，辅助执法人员167名。我局积极鼓励我局行政执法人员参加国家统一法律职业资格考试，截止至目前，本局通过法律资格考试22人，占局行政执法人员4.3%。加强执法人员和法制审核人员培训，培养行政执法人员和法制审核人员的法律思维和法制意识，提高法律素养和业务能力，2019年共计开展执法培训44次,人均90 课时。

三、坚持严格执法，认真做好行政执法各项工作

（一）行政许可情况

2019年1-11月，全区新设各类市场主体19552户，同比增加8.69%。其中企业13687户，同比增加34.57%，注册资本935.5882亿元，同比增加31.44%，企业占市场主体总数的70.00％。新设亿元以上企业114户，在全市位列第四。新设食品流通经营户2524户、餐饮服务经营户2589户、食品生产企业8户、药品经营企业36户、医疗器械持证企业64户、医疗器械备案83户。

（二）行政处罚及行政强制情况

截止2019年11月底，区局共立案2187件，办结各类案件2856件，并共向公安移送案件25件，积极落实免罚清单。截至11月底，区局已对42件案件免除了行政处罚。全年区局共采取行政强制措施45件，申请行政强制执行5件。

（三） 行政检查情况

1、双随机抽查：截止11月今年区局启动双随机抽查任务76个，其中本局内部开展71个、牵头跨部门5个，目前已完成61个、按计划推进中15个，涉及抽查检查主体10099户。

2、日常监督检查：区局云中心全面整合了区局29个业务条线，将原有1000余项的日常检查项目简化压缩至300多项22个专业表单，实现对企业“一次上门、全身体检”，共计使用APP端开展综合监管7626户次，其中未发现问题6700户次，结果告知450户次、当场处罚195户次、立案调查145户次、免罚42件、减轻处罚97件。

四、化解行政争议，强化行政执法工作监督制约

认真落实《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》，确保行政执法决定的合法、有效。目前，局法制审核人员27名，占执法人员总数5.2%。2019年开展执法监督检查2次，听证6件，复核11件。今年以来，全局复议、诉讼受案量共66件，包括复议案件47件、诉讼案件19件，与去年相比同比下降42.61%（其中复议案件下降45.98%，诉讼案件下降32.14%）。