2023年上半年，区市场监管局贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《上海市人民政府办公厅关于印发<上海市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案>的通知》（沪府办发〔2019〕15号），根据《闵行区市场监管局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的工作方案》，认真开展行政执法工作。现将上半年行政执法工作总结如下：

一、坚持严格执法，认真做好行政执法各项工作

（一）行政许可情况

2023年1-6月，全区新设各类市场主体19899户，同比增加114.36%。其中企业16119户，同比增加108.98%，注册资本617.6382亿元，同比增加26.69%，企业占市场主体总数的81.00%。新设亿元以上企业64户。新设食品流通经营户2200户、餐饮服务经营户690户、食品生产企业4户、药品经营企业27户、医疗器械持证企业60户、医疗器械企业备案737户、酒类经营户1357户。全区共有各类市场主体244817户，同比增长2.10%。

（二）行政处罚及行政强制情况

2023年1-6月共办结各类案件1815件，共向公安机关移送线索2件，案件2件。积极落实免罚清单，已对295件案件不予行政处罚。1-6月区局共采取行政强制措施23件，申请行政强制执行7件。

（三）行政检查情况

一是开展双随机抽查。2023年1-6月，全区各委办局已通过“互联网+监管”平台制定双随机计划70个，已完成42个，推进中28个，涉及检查对象5355户次。其中，区市场局开展双随机抽查25个，涉及检查对象4600户次。

二是开展信用监管。强化失信企业名单管理机制，上半年列入经营异常名录的企业630户次，其中隐瞒真实情况弄虚作假109户次、失联列异521户次。依法启动惩戒措施，对逾期未及时年报且长期未经营的“僵尸”企业依法予以吊照清理，截止6月20日完成5200户长期未经营企业的吊照清理工作。

二、化解行政争议，强化行政执法工作监督

认真落实《市场监督管理行政处罚程序规定》，确保行政执法决定的合法、有效。2023年上半年开展执法监督检查2次。上半年共应对复议诉讼91件，包括复议78件、诉讼13件，与2022年同比上升62.5%。实质性化解矛盾争议，化解率达45.05%。上半年机关负责人出庭应诉共计5人次，出庭率达100%。

三、加强队伍建设，提高执法人员综合素质

区市场监管局2023年上半年共计申请新办执法证4件、注销11件、到期换证40件，目前共有持证人员486名。区局加强公职律师管理，上半年新增公职律师4人，目前共有公职律师6人。区局加强执法人员和法制审核人员培训，培养行政执法人员和法制审核人员的法治思维和法治意识，提高法律素养和业务能力，2023年上半年共计开展执法培训20余次。