2020年，区市场监管局贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《上海市人民政府办公厅关于印发<上海市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案>的通知》（沪府办发〔2019〕15号），按照工作安排部署，认真开展行政执法工作。现将全年行政执法工作总结如下：

一、完善制度规范，推进行政执法三项制度

为了进一步推进行政执法工作，根据区推进行政执法三项制度工作要求，制定了《闵行区市场监管局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的工作方案》，稳步推进；制定了区局《重大行政执法决定法制审核规则》。制作了“四项清单”，即行政执法事项、随机抽查事项清单、执法人员执法证件清单和重大执法决定法制审核目录清单。

二、加强队伍建设，提高执法人员综合素质

区市场监管局今年共计申请新办执法证10件、注销17件，目前共有持证人员514名，辅助执法人员159名。我局积极鼓励我局行政执法人员参加国家统一法律职业资格考试，截止至目前，本局通过法律资格考试20人，占局行政执法人员3.89%。加强执法人员和法制审核人员培训，培养行政执法人员和法制审核人员的法律思维和法制意识，提高法律素养和业务能力，2020年共计开展执法培训44次。

三、坚持严格执法，认真做好行政执法各项工作

（一）行政许可情况

2020年1月1日至2020年12月31日，全区新设各类市场主体39464户，同比增加80.12% 。其中企业33633户，同比增加118.31%，注册资本1621.2635亿元，同比增加48.99%，企业占市场主体总数的85.22%。新设亿元以上企业193户。新设食品流通经营户3698户、餐饮服务经营户2501户、食品生产企业5户、药品经营企业27户、医疗器械持证企业96户、医疗企业备案744户、酒类经营户1270户。

（二）行政处罚及行政强制情况

截止2020年12月31日，全年共办结各类案件2374件，入库罚没款2126.42万元，共向公安移送线索7件，案件23件。积极落实免罚清单，截至12月31日，区局已对174件案件免除了行政处罚。全年区局共采取行政强制措施101件，申请行政强制执行15件。

（三） 行政检查情况

1、双随机抽查：截止12月底，全区各委办局已通过“互联网+监管”平台制定双随机计划118个，已完成90个，推进中28个，涉及检查对象10053户次。其中，我局开展双随机抽查49个，涉及检查对象9286户次。

2、信用监管：完善企业经营异常名录和严重违法“黑名单”管理，截至12月底，被我局列入经营异常名录的企业10922家，列入“黑名单”企业1623家。开展年报公示信息抽查工作。截至12月底，已完成3459户企业年报公示信息抽查，抽查正常率为77%。

四、化解行政争议，强化行政执法工作监督制约

认真落实《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》，确保行政执法决定的合法、有效。目前，局法制审核人员32名，占执法人员总数6.22%。2020年开展执法监督检查6次，听证4件，复核11件。今年以来，全年共应对复议诉讼68件，包括复议案件43件、诉讼案件25件，与去年相比同比下降2.86%。全年机关负责人出庭应诉共计9人次，机关负责人在已开庭诉讼中出庭率达100%。