2022年上半年，区市场监管局贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《上海市人民政府办公厅关于印发<上海市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案>的通知》（沪府办发〔2019〕15号），按照工作安排部署，认真开展行政执法工作。现将上半年行政执法工作总结如下：

一、完善制度规范，推进行政执法三项制度

为了进一步推进行政执法工作，根据区推进行政执法三项制度工作要求，制定了《闵行区市场监管局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的工作方案》；制定了区局《重大行政执法决定法制审核规则》,制作了“四项清单”，即行政执法事项、随机抽查事项清单、执法人员执法证件清单和重大执法决定法制审核目录清单。

二、加强队伍建设，提高执法人员综合素质

区市场监管局今年上半年共计申请新办执法证9件、注销11件、到期换证15件，目前共有持证人员490名。区局积极鼓励行政执法人员参加国家统一法律职业资格考试，截至目前，区局通过法律资格考试26人，占局行政执法人员5.3%。加强执法人员和法制审核人员培训，培养行政执法人员和法制审核人员的法律思维和法制意识，提高法律素养和业务能力，2022年上半年共计开展执法培训17次。

三、坚持严格执法，认真做好行政执法各项工作

（一）行政许可情况

2022年上半年，全区新设各类市场主体9283户，同比减少70.33% 。其中企业7713户，同比减少72.62%，注册资本487.5080亿元，同比减少58.18%，企业占市场主体总数的83.09%。新设亿元以上企业48户。新设食品流通经营户435户、餐饮服务经营户934户、食品生产企业3户、药品经营企业15户、医疗器械持证企业31户、医疗企业备案130户、酒类经营户15户。全区共有各类市场主体239792户，同比增长7.16 %。

（二）行政处罚及行政强制情况

上半年共办结各类案件1203件，共向公安移送线索1件，案件2件。积极落实免罚清单，上半年已对183件案件免除了行政处罚。上半年区局共采取行政强制措施12件，申请行政强制执行9件。

（三） 行政检查情况

1、双随机抽查：截至6月底，全区各委办局已通过“互联网+监管”平台制定双随机计划31个，已完成15个，推进中16个，涉及检查对象2404户次。其中，我局开展双随机抽查5个，涉及检查对象2027户次。

2、信用监管：完善企业经营异常名录和严重违法“黑名单”管理，列入经营异常名录的企业22户次，列入“黑名单”企业0户次。

四、化解行政争议，强化行政执法工作监督

认真落实《市场监督管理行政处罚程序规定》，确保行政执法决定的合法、有效。2022年上半年开展执法监督检查2次，听证0件，复核2件。上半年共应对复议诉讼48件，包括复议案件47件、诉讼案件1件，与2021年上半年相比同比上升9%。机关负责人出庭应诉制度执行到位，机关负责人共计出庭1人次。