2022年，区市场监管局贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《上海市人民政府办公厅关于印发<上海市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案>的通知》（沪府办发〔2019〕15号），按照工作安排部署，认真开展行政执法工作。现将全年行政执法工作总结如下：

一、完善制度规范，推进行政执法三项制度

为了进一步推进行政执法工作，根据区推进行政执法三项制度工作要求，根据《闵行区市场监督管理局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》全面推进三项制度的落实。积极推行行政执法公示制度，依法公开行政执法事项清单、“谁执法谁普法”普法责任清单、“双随机、一公开”抽查事项清单，行政许可决定、行政处罚决定及年度行政执法报告等。积极推行行政执法全过程记录制度，完善文字记录及音像记录；根据《闵行区市场监督管理局重大行政执法决定法制审核规则》，根据区局重大执法决定法制审核目录，开展重大执法决定法制审核。

二、加强队伍建设，提高执法人员综合素质

区市场监管局今年以来共计申请新办执法证9件、注销21件、到期换证15件，目前共有持证人员485名。区局加强执法人员和法制审核人员培训，培养行政执法人员和法制审核人员的法律思维和法制意识，提高法律素养和业务能力，2022年共计开展执法培训43次。

三、坚持严格执法，认真做好行政执法各项工作

（一）行政许可情况

2022年1-10月，全区新设各类市场主体21760户，同比减少55.32% 。其中企业17910户，同比减少58.83%，注册资本833.6640亿元，同比减少54.52%，企业占市场主体总数的82.31%。新设亿元以上企业93户。新设食品流通经营户927户、餐饮服务经营户2087户、食品生产企业10户、药品经营企业37户、医疗器械持证企业73户、医疗企业备案454户、酒类经营户1610户。全区共有各类市场主体240446户，同比增长2.82 %。

（二）行政处罚及行政强制情况

全年共办结各类案件2335件，共向公安移送案件及线索13件。积极落实免罚清单，全年已对308件案件免予行政处罚。全年区局共采取行政强制措施30件，申请行政强制执行11件。

（三） 行政检查情况

1、双随机抽查：截至10月底，全区各委办局已通过“互联网+监管”平台制定双随机计划141个，已完成98个，推进中43个，涉及检查对象13082户次。其中，区局开展双随机抽查46个，已完成21个，推进中25个，涉及检查对象11649户次。

2、信用监管：完善企业经营异常名录和严重违法“黑名单”管理，今年以来列入经营异常名录的企业11060户次，列入严重违法的“黑名单”企业8家。认真开展长期未经营企业吊照工作，今年共吊照3134户。全区企业年报公示率达到93.72%。开展年报公示信息抽查工作，已完成5374户企业年报公示信息抽查，目前尚在推进中。

四、化解行政争议，强化行政执法工作监督

认真落实《市场监督管理行政处罚程序规定》，确保行政执法决定的合法、有效。2022年开展执法监督检查6次，听证2件，复核3件。今年以来共应对复议诉讼110件，包括复议案件90件、诉讼案件20件，与2021年相比同比上升35.8%。全年机关负责人出庭应诉共计5人次。