闵行区水务局2023年上半年行政执法情况

工作报告

一、行政执法基本情况

今年上半年，区水务局开展各类执法检查262次，检查户数310家，出动执法人员688人次，共立案24件，已完结案件7件，拟罚款金额共计149.2万元。所有案件严格按照法定程序办理，切实落实重大行政执法决定相关法制审核工作。办理的案件中较大数额罚款听证告知14次。目前所有案件无行政复议和行政诉讼产生。

二、行政执法三项制度推进情况

（一）做好行政执法公示工作，确保行政执法公开透明

一是做好事前公示工作。实行常态化、动态化管理，及时更新执法事项等信息。二是做好事中公示工作。行政执法人员在执法活动中，主动向当事人和相关人员出示行政执法证件，按照规定出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权力义务等内容，并做好说明解释工作。三是做好事后公示工作。主动向社会公示行政处罚决定等信息，接受社会监督。

（二）做好行政执法全过程记录工作，推动执法全过程规范有序

切实落实以文字、音像等记录形式对行政执法过程进行记录，确保行政执法过程合法合理，实现行政执法全过程的可回溯管理。一是规范案卷文书。全面梳理案卷文书样张，及时更新适用的法律条文，把执法过程中对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动统一文书格式，确保行政执法文书和案卷完整准确、合法规范。二是对执法人员照片、录音录像等方式记录执法过程提出更高要求。要求全体执法人员做好办案影像纪录。三是档案管理规范化。按照档案管理制度做好执法记录资料归档工作。

（三）做好重点行政执法决定法制审核工作，确保重点行政执法决定合法合理

加强重大行政执法决定法制审核工作，明确了区水务局办公室法制审核的职责，严格按照重大行政执法决定法制审核制度，对重大行政执法决定的管辖权、行政执法主体资格、行政执法人员执法资格、依据、程序、理由、事实认定及证据、行政执法文书等进行审核，对办理案件过程实施监督、指导，切实抓好内部法制建设、法制宣传、法制监督等相关工作。

（四）加强指导监督

一是加强执法人员资格管理。按照《上海市行政执法证管理办法》的规定，认真做好执法证的申领、换证和注销等工作。二是完善两法衔接机制。确保“行刑衔接”工作任务到岗、责任到人，如实将本单位已生效的一般程序行政处罚决定信息录入“行政执法与刑事司法信息共享平台”。

三、下一阶段工作推进措施

（一）强化“三项制度”的落实

加强交流沟通，取长补短，边执行边总结，努力改正不足，严格落实“三项制度”。加强监督检查督办，确保制度得到有效实施。

（二）加强行政执法人员法律法规学习

加强法制培训，督促执法人员完成年度线上法律培训任务，同时要求执法人员抓好自学，学深学透法律法规的各项规定，熟记水务相关行政处罚裁量基准，不断提高执法工作水平。

（三）加强专项执法

围绕施工过程中暴露出的问题，用好行政执法的利剑，加强对违法违规行为的惩治力度。尤其是在信用体系加快建设的大背景下，重点对参建人员的违法违规行为进行惩戒，用个人信用倒逼企业管理人员、项目参建人员落实岗位职责，确保项目的安全实施。

闵行区水务局

2023年8月14日