2023年,我局根据区府办关于《闵行区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》文件精神,统筹协调,真抓实干,认真贯彻落实行政执法“三项制度”工作。现将2023年行政执法“三项制度”工作总结如下: 一、行政执法基本情况 2023年1月至12月,已查处林业行政案件3起,共计结案3起,结案率100%。其中,罚款3起,共计罚金36.32万元。开展行政检查129次,其中:复检复查113次、野生动物常规监督检查16次。共办理区级行政审批及备案类事项2815件,其中:绿化279件、市容环卫2526件、林业10件。我局现有持证行政执法人员29人,进行执法人员培训17次,共计120课时。监督科为法制审核机构,法制审核人员共3名。 二、行政执法三项制度推进情况 (一) 积极落实行政执法公示制度 一是行政审批事项的适用范围、办理依据、办理权限、审批条件、申请材料、办理方式等相关办事指南信息均在一网通办网站上予以公示,公众可通过一网通办网站查询绿化市容审批事项相关信息。全部审批事项均具备全程网上办理能力,网上申报事项,经办人可通过一网通办实时了解审批进度,行政审批作出后,行政审批决定第一时间在市绿化市容局网站平台上公示。同时区绿化市容局执法事项清单在闵行区门户网站上实行动态化更新公示,明确行政执法主体、权限、依据,自觉接受社会监督;二是明确政务服务窗口职责,工作人员佩戴胸牌,明示工作人员单位、姓名、职务等信息。行政执法人员在进行监督检查、行政处罚等行政执法行为时出示或者佩戴执法证件,公示执法身份,严格执行“亮证执法”制度;三是开展行政执法决定事后公示,根据要求在行政许可、行政处罚的执法决定信息作出之日起7个工作日内在闵行区门户网站进行公示,决定信息作出之日起7个工作日内在信用平台进行公示。同时,将区绿化市容局每年度上半年及全年的执法总体情况进行公开,全面履行行政执法公示制度规定职责。 (二)加强行政执法全过程记录 一是区绿化市容局林业执法部门配备行政执法记录仪2台,明确行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录,严格根据行政执法文书格式文本,合法规范、客观全面、及时准确地记录执法活动;二是对2022年5月1日至2023年4月30日期间已办结的行政处罚案卷进行全面自查和评查,对案卷评查中发现的问题,一一落实整改措施,不断提高行政执法案件的办理质量,全面提升依法行政工作的能力和水平。 (三)加强行政执法决定法制审核 严格落实《闵行区绿化和市容管理局关于重大执法事项法制审核的试行办法》及《闵行区绿化和市容管理局重大行政执法决定法制审核目录》,建立法制审核员队伍,进一步加强法制审核工作制度化、规范化、专业化。 (四)加强行政执法与刑事司法衔接 根据相关工作要求,自作出行政处罚决定之日起7日内,将已生效的行政处罚决定信息,录入信息平台,我局坚持及时录入、按时按质完成行刑衔接平台信息录入工作。 (五)完善行政执法人员管理培训 加强执法人员管理,严格落实执法证新办、补办、注销管理工作,共更换执法证4件,申请新证2件。积极参与市区各相关条线组织的培训工作,认真完成各项教育培训任务,着力提升行政执法人员素质。 三、下一阶段工作推进措施 (一)加大法治宣传和培训力度 通过培训讲座、集中学习、自学等学习形式,学习贯彻习近平法治思想、加强行政执法三项制度等新形势下理论知识及法规、政策和制度的学习,提高依法行政能力,将学习成果与工作更好的结合,推动法治政府建设。 (二)强化行政执法“三项制度”落实 规范行政执法行为,强化事前、事中、事后监督工作,确保我局行政执法在“阳光”下操作;进一步总结经验,改正不足,严格落实“三项制度”,加强监督检查督办,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进执法行为规范。 (三)进一步做好档案管理规范化 做到一案一卷,案卷卷面、文书等资料统一规范,卷内目录、文书填写清晰工整,案件材料按照办案的客观程序排列,案件装订整齐美观。不断完善内部运行机制,规范工作流程,认真做好行政执法案卷的立卷和归档工作,满足案卷合法、规范性标准,切实提高行政执法工作水平和案卷质量。
闵行区绿化和市容管理局 2023年12月28日 |