《闵行区推动软件和信息服务业发展的实施

意见（征求意见稿）》的草案解读

软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础，是制造强国、网络强国、数字中国建设的关键支撑。为加快推动本区软件和信息服务业发展，落实《上海市推动基础软件和工业软件高质量发展行动计划（2024-2027年）》和《上海市促进软件和信息服务业高质量发展的若干措施》（沪府办规〔2025〕4号）等文件精神，区经委研究起草了《闵行区推动软件和信息服务业发展的实施意见（征求意见稿）》。

一、《实施意见》制定的背景及依据是什么？

近期，上海市人民政府办公厅印发了《上海市推动基础软件和工业软件高质量发展行动计划（2024-2027年）》和《上海市促进软件和信息服务业高质量发展的若干措施》（沪府办规〔2025〕4号），提出激发软信业经营主体发展活力、完善软信业新动能培育的支持政策，切实推动软信业企业降本减负等具体要求。为积极响应国家数字经济发展战略，深入贯彻落实市委市政府对软件和信息服务业相关工作的指示和要求，围绕“供给＋需求”双向发力以及“工业+软件”融合创新，充分发挥软件和信息服务业对经济稳增长的引擎作用，推动软件和信息服务业高质量发展和制造业数字化转型，根据区委区政府工作部署，我委牵头承担《实施意见(征求意见稿)》的编制工作。

二、《实施意见》支持方向是什么？

《实施意见》聚焦航空航天、集成电路、高端装备、汽车等重点产业领域，依托漕河泾科技绿洲、莘庄商务区等重点发展区域，通过核心技术创新突破、研发应用协同提升、软件企业梯度引育和智能网联和车规芯片创新应用等措施，加速推动软件技术攻关和产品创新，持续拓展软件产品应用的深度和广度。到2027年，形成一批原创性、引领性软件产品，在每个重点产业方向引育一批具有行业影响力的工业软件企业，培育一批软件信息上市企业和专精特新“小巨人”企业，力争全区软件和信息服务业产业规模实现新的突破，将闵行建设成为具有重要影响力的软件与信息服务业发展高地。

三、《实施意见》重点支持举措是什么？

主要包括9条支持措施。

一是核心技术创新突破，包括了加快核心技术攻关、推动软件产品创新以及支持开源软件创新3条支持措施，主要对获得市级重点软信产业项目、首版次软件产品及优秀开源项目给予资金支持；

二是研发应用协同提升，包括了强化推动应用牵引1条支持措施，主要支持打造工业软件应用标杆案例，提升软件产品应用效能，促进研发迭代升级，对采购并使用符合条件软件产品的应用单位给予资金支持；

三是软件企业梯度引育，包括了支持企业做优做强1条支持措施，主要对软信企业入选“双百”名单、首次升规提质、达到一定规模或保持高增长的，给予资金支持;

四是智能网联和车规芯片创新应用，包括了加速汽车芯片产业创新突破、支持智能驾驶核心技术攻关、鼓励智能网联汽车道路测试、打造高能级垂类应用生态4条支持措施，主要支持企业充分发挥行业引领作用，驱动智能网联汽车产业高质量发展。