闵府办发〔2024〕32号

各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府有关委、办、局，各区属公司，有关单位：

区国动办制订的《闵行区2024年防空警报试鸣方案》已经区政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

                                                                    2024年8月21日  

闵行区2024年防空警报试鸣方案

为增强我区市民国防观念和人防意识，检验防空警报设施的完好率和发放防空警报的能力，根据《中华人民共和国人民防空法》《上海市防空警报管理办法》有关规定，依据《上海市人民政府办公厅关于转发市国动办制订的<上海市2024年防空警报试鸣方案>的通知》（沪府办〔2024〕33号）有关要求，2024年全民国防教育日（9月21日）在全区范围内（除虹桥国际机场地区外）组织防空警报试鸣，并结合警报试鸣组织防空演练。为此，制定本方案。

一、防空警报试鸣时间

防空警报试鸣时间安排在9月21日上午11时35分至11时58分进行。其中，11时35分至38分，试鸣预先警报（鸣36秒、停24秒，反复3遍为1个周期，时间3分钟）；11时45分至48分，试鸣空袭警报（鸣6秒、停6秒，反复15遍为1个周期，时间3分钟）；11时55分至11时58分，试鸣解除警报（长鸣3分钟）。

二、防空警报试鸣方式

根据上海市防空警报试鸣指挥部统一指令，闵行区防空警报试鸣指挥部组织本区固定防空警报器和机动防空警报器进行鸣放。

三、防空演练内容及参演人员

人口疏散演练以各街镇（莘庄工业区）人民防空袭方案为基准，对照年度人防训练演练计划，由各街镇（莘庄工业区）、学校、党政机关、企事业单位结合实际组织实施。

（一）人口疏散掩（隐）蔽演练

防空警报试鸣期间，各街镇（莘庄工业区）要按照《人民防空紧急疏散综合演练社区（居委）“全覆盖”工作组织实施方案》和《社区人民防空紧急疏散实施方案》，深入组织发动以城镇居民、居民区为重点的疏散演练，实现社区（居委）疏散演练“全覆盖”目标要求。同时，加大探索开展高层楼宇、人员密集公共场所等人员疏散演练，积极动员党政机关、企事业单位结合实际，组织开展人员掩（隐）蔽演练。各街镇（莘庄工业区）和相关单位要做好人员疏散、掩蔽场所等各项准备工作，广泛动员社会力量参与人员疏散、掩（隐）蔽演练活动。

（二）学校师生疏散演练

本区各学校以防空袭疏散为背景，演练学校师生在听到防空警报时，按预案有序疏散到附近的民防工程或校园操场等开阔地带。考虑到9月21日（全民国防教育日）是星期六，学校师生疏散演练可提前至9月20日（星期五）组织实施，采用学校广播系统播放防空警报音响信号，预先组织学生开展听辨“预先警报、空袭警报、解除警报”信号活动，不得鸣放室外固定防空警报器。

（三）开展集中宣传和疏散演练

结合此次全市防空警报试鸣，区国动办会同马桥镇设置国防动员（人民防空）集中宣传和防空疏散演练主会场，同时将现场宣传和演练画面同步传输至上海市防空警报试鸣指挥部。

四、防空警报试鸣、防空演练的组织实施

成立闵行区防空警报试鸣指挥部，负责试鸣及各项准备工作的组织领导。区防空警报试鸣指挥部由分管副区长任总指挥，区人武部、区国动办领导任副总指挥，区相关责任部门领导为成员。

防空演练由各街镇（莘庄工业区）、企事业单位和学校组织实施，区国动办予以指导。

五、防空警报试鸣、防空演练的准备

（一）防空警报设备的维护保养

采取统一部署、分类实施、具体落实的办法，区国动指挥信息保障中心在防空警报试鸣半个月前，完成对本区防空警报系统检测和设施设备的维护保养，确保防空警报听令鸣响。

（二）防空警报试鸣的通信保障

在市国动办统一组织和协调下，区国动指挥信息保障中心落实防空警报试鸣指挥用的800兆数字集群政务网人防指挥网的畅通和防空警报有线控制发放系统的通信线路维护工作，确保人防指挥通信和警报通信顺畅。

（三）防空演练的各项准备工作

各街镇（莘庄工业区）、企事业单位和学校根据本方案规定的演练内容和参演对象，结合实际，制定本区域、本单位演练计划，明确组织实施方法，落实参演单位人员，准备演练民防工程开设，加强人口疏散演练对接，有针对性地做好参演人员培训，组织好预演工作。

（四）防空警报试鸣的宣传告知和安全防范工作

在市政府9月9日就本市防空警报试鸣时间、范围、内容、方式和注意事项发布通告后，本区通过闵行区突发事件预警信息发布中心发布防空警报试鸣相关信息，各街镇（莘庄工业区）和相关部门、单位负责及时将防空警报试鸣有关信息，提前告知本行政区域内的所有单位和人员特别是孤老病残等特殊人群。有关部门、单位要在虹桥火车站、长途汽车站、码头、旅馆、大型商场等过往人员集中的场所通过广播、电子显示屏等，反复播放告知防空警报试鸣消息。通过广泛宣传告知，使广大市民和过往人员在防空警报试鸣时，保持正常的工作和生活秩序，防止发生意外。本区各行业主管部门要结合各自情况和特点，组织协调和指导所属或管理、联系的单位做好防空警报试鸣的宣传告知和安全防范工作，确保不发生意外情况。

六、相关要求

（一）思想重视。要充分认识到防空警报试鸣工作的重要性，通过防空警报试鸣，使广大市民进一步增强国防观念和人防意识，更加关心国防、关注人防，做到居安思危，提高忧患意识。

（二）充分准备。各街镇（莘庄工业区）和相关部门、单位要按照通知要求，及早做好准备，制定详细计划，明确工作任务，落实具体内容，认真做好部署，确保防空警报试鸣工作落到实处。

（三）确保安全。要严格做好警报试鸣和演练过程中的安全工作，不参加防空演练人员注意辨别防空警报信号，保持正常的工作和生活秩序，严防意外事故发生。

                                             闵行区国防动员办公室

                                     2024年8月