各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，有关单位：

　　《关于贯彻落实上海市“十三五”规划纲要涉及闵行区目标任务的意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　特此通知

                                          　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年8月4日

          　　　　　　　　　　　　关于贯彻落实上海市“十三五”规划纲要涉及闵行区目标任务的意见
　　根据中共《上海市委办公厅、市政府办公厅关于推进上海市“十三五”规划纲要实施的意见》（沪委办发〔2017〕3号）精神,为确保市“十三五”规划纲要有效实施，现就推进市“十三五”规划纲要涉及我区工作，提出如下贯彻意见：
　　一、总体要求
　　上海市“十三五”规划的顺利实施是上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心，如期基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的有力保障。各相关单位要高度重视，采取切实有效的工作措施，对于我区牵头任务要严格按照市要求形成实施方案，明确实施时间表和路线图；涉及闵行区配合任务要积极做好相关工作，确保市“十三五”规划纲要涉及闵行区的目标任务圆满完成。
　　二、明确工作责任分工
　　（一）分解落实目标任务
　　根据《上海市“十三五”规划纲要主要目标和重点任务分工方案》，明确由闵行区牵头的任务有2项，包括紫竹高新区建设和国家生态文明先行示范区试点。涉及闵行的重点工作有15项，包括虹桥商务区建设、浦江郊野公园等。对以上17项任务分别明确牵头单位作为推进落实主体（详见附件）。   

　　（二）制定工作实施方案
　　区发改委总牵头，负责全区面上工作的协调推进。各牵头单位作为责任主体，应对目标任务进行细化，制定具体的实施方案，并按年度分解任务目标，实施方案尽可能做到项目化、数量化。各牵头单位要加强统筹协调，确保各项工作得到落实。
　　（三）纳入年度重点工作
　　各牵头单位要结合年度重点工作计划，将市“十三五”规划纲要涉及闵行的目标任务纳入本单位重点工作；在每年年底要对当年度完成情况进行总结，并研究提出下一年度工作计划。
　　三、强化规划落实措施
　　（一）充分衔接各类规划、计划
　　各牵头单位要结合我区“十三五”规划纲要、区级专项规划、区域规划、滚动计划及行动计划等明确的目标任务，将市“十三五”规划纲要涉及闵行工作融入现有目标任务，做到远近结合、形成合力，圆满完成各项目标任务。
　　（二）优先予以机制保障
　　对市“十三五”规划纲要涉及的我区重点任务、重大项目和重大改革原则上优先安排实施，重大项目应纳入区、镇项目储备库，条件成熟后列入年度重大项目推进计划。加强财政资金的统筹安排和年度预算，优先安排涉及民生、公共服务、生态环境等领域财政支出与项目投入。
　　（三）完善评估监督机制
　　各牵头单位要结合我区“十三五”规划中期评估，认真开展市“十三五”规划纲要涉及我区目标任务的自评工作；同时，加强政务公开，及时发布有关内容实施进展情况，发挥新闻媒体的桥梁和监督作用，确保目标任务有效实施。

　　附件：上海市“十三五”规划纲要涉及闵行区目标任务分工方案
 
                                            　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年8月4日
 
              　　　　　　　　　　　　　　上海市“十三五”规划纲要涉及 闵行区目标任务分工方案
　　1.*把紫竹国家高新技术产业开发区打造成为科技成果转化示范区（牵头单位：区科委、紫竹高新区）；
　　2.*推进闵行开展国家生态文明先行示范区试点（牵头单位：区环保局）；
　　3.虹桥商务区要加强整体统筹管理和开发，促进高端商务、会展和交通功能融合发展，打造成为服务长三角、面向全国和全球的一流商务区（牵头单位：区经委、南虹桥公司）；
　　4.建成浦江郊野公园（牵头单位：区地产公司）；
　　5.鼓励有关区积极发展科技金融、并购金融、文化金融等特色金融（牵头单位：区财政局、区科委、区文广局）；
　　6.全面建立权力清单、责任清单（牵头单位：区审改办）；
　　7.推进“证照分离”改革试验（牵头单位：区审改办、区市场监管局）；
　　8.全面实施政府办事“单一窗口”模式（牵头单位：区审改办、区行政服务中心）；
　　9.健全全口径预算管理机制，建立政府性基金预算资金转列、调入一般公共预算的机制，加大国有资本经营预算调入一般公共预算的力度（牵头单位：区财政局）；
　　10.加强知识产权交易平台建设（牵头单位：区科委）；
　　11.实施军民融合发展战略，统筹做好军地相互支持的重点项目、重大事项、重要政策（牵头单位：区经委）；
　　12.加强区区对接道路建设，打通“断头路”（牵头单位：区交通委）；
　　13.实施重点区域、重污染河道、重点保护河道和中小河道治理，加强断头河打通和水系沟通（牵头单位：区水务局）；
　　14.推进外环绿带、大居结构绿地等重点绿化项目建设，沿苏州河、黄浦江等建设1000公里城市绿道（牵头单位：区绿容局）；
　　15.全面实施老年照护统一需求评估,建立养老基本公共服务合格供应商制度，探索建立长期护理保险制度（牵头单位：区民政局）；
　　16.建成上海老年医学中心（牵头单位：区卫计委）；

　　17.办好上海ATP1000网球大师赛（牵头单位：区体育局）。　　

　　注：*项为《上海市“十三五”规划纲要主要目标和重点任务分工方案》中明确为闵行区牵头任务；其他项为市相关部门牵头，涉及闵行区的任务。