闵府办发〔2024〕35号

闵行区人民政府办公室印发

《关于进一步贯彻落实本市中小企业

融资支持的实施意见》的通知

各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府有关委、办、局，各区属公司，相关单位：

《关于进一步贯彻落实本市中小企业融资支持的实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真参照执行。

特此通知。

                                                      2024年11月15日

关于进一步贯彻落实本市中小企业

融资支持的实施意见

为进一步深入贯彻市政府办公厅印发的《关于加强本市中小企业融资支持的若干措施》（沪府办发〔2024〕20号）（以下简称“若干措施”）文件精神，强化政策支持，深化供需对接，提升服务质效，推动中小企业高质量发展。现结合本区实际，制定如下实施意见：

一、深入对接中小企业无还本续贷工作

结合国家金融监督管理总局关于续贷工作的要求，银行要进一步优化无缝续贷工作机制，将续贷对象扩展至区内所有小微企业，续贷政策阶段性扩展到2027年9月30日前到期的中型企业流动资金贷款，力争扩大无缝续贷累计投放量，不因续贷影响企业融资信用，切实解决企业续贷需求。

二、鼓励银行积极争取各类金融政策

银行要积极争取各类融资贷款政策，用好用足支农支小再贷款、再贴现、科技创新和技术改造再贷款、普惠小微贷款支持产品等政策工具，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，充分依托普惠信贷尽职免责工作机制，提高工作效率，合理确定不良容忍度，引导金融机构投入更多信贷资源。

三、建立融资协调工作机制

形成小微企业融资工作机制，开展“千企万户大走访”活动，全面排摸区内小微企业融资需求，2024年11月底前形成企业融资需求名单，银行需加大对本区企业的信贷投放力度和授信响应速度，原则上一个月内完成授信审批，确保信贷资金直达小微企业，形成小微企业融资协调长效工作机制。

四、推动政策性担保增量扩面

将政策性担保规模扩大至100亿，复制推广“园区批次贷”和“商会批次贷”模式，坚持采用“政、银、园、企”合作模式，畅通政府、银行、园区、企业沟通渠道，加强“企业白名单”排摸机制，牵手虹桥国际中央商务区、区相关职能部门、各街镇（工业区）、园区、银行等，继续实行担保费全额补贴，并给予最高50%的利息补贴，助力本区中小企业融资增量、扩面、增效。

五、优化新一轮中小微企业信贷风险补偿

根据《上海市科技型中小企业和小型微型企业信贷风险补偿办法（2023年版）》、《上海中小微企业政策性融资担保基金运作规则》文件精神，鼓励银行积极开展面向科技型中小企业和小型微型企业的信贷业务创新试点，为科技型中小企业和小型微型企业发放贷款所发生的超过一定比例的不良贷款净损失，给予相应的信贷风险补偿。

六、加大高质量发展贷款的支持力度

将高质量发展贷款规模扩大到500亿元，其中流动贷款年限从1年扩大到3年，授信规模从200亿扩至300亿，将6个月的利息补贴期限延长至1年；并新增200亿固定资产授信规模，给予最长2年的利息补贴，聚焦智能工厂、新基建、绿色技术改造与设备更新等重点领域，推动形成新质生产力，同时统筹用好财政贴息贴费政策，加大科技履约贷、农业经营贷款、创业贷款、知识产权质押贷款等支持力度。

七、提升多层次普惠金融生态环境

不断深化产融结合，推动科技、产业、金融一体化发展，依托普惠金融顾问工作机制，结合区内各类金融资源，与各街镇（工业区）、园区深度对接，推进相互链接、互联互通、信息共享，以降低综合融资成本、提供优质金融服务为目标，以“精品化、专业化、系列化、领域化”为导向，组织开展各类融资普惠金融政策宣讲、融资对接路演、科创金融资讯分享、对接辅导等活动，为各类企业提供多层次、多维度的接力式金融服务，切实增强中小企业融资获得感。

八、持续推进融资服务数字平台建设

持续升级“闵行金融科技服务平台”、“闵行区信易贷平台”功能，2024年底完成区级融资信用服务平台整合，拓展服务网络，到2026年底基本建成以信用信息为基础的新型普惠融资服务体系，实现银企对接和融资撮合更便捷、信用信息归集共享更高效、数据开发利用制度规则更完善、信息价值挖掘和信贷产品创新更深入，推动更大力度政策集成。

九、充分发挥融资服务中心效能

积极引入银行、证券、保险、股权投资、融资租赁等各类型金融机构资源，为企业提供优质的“一站式”综合金融服务，形成各项金融惠企“政策包”和“服务包”。在现有两个融资服务中心的基础上，复制推广“1+N”的融资服务体系模式（1个区融资服务中心和N个重点产业园区融资服务中心），将融资服务中心窗口与区内重点产业园区有机结合，做成更灵活、更高效的动态窗口，为企业提供融资服务的“源头活水”。

十、加强“投贷保扶”高效联动

发挥股权投资集聚区的示范引领作用，构建多元化政府股权投资基金布局，吸引各类股权基金聚集，坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”，培育耐心资本，关注企业全生命周期发展，聚焦“链主”企业，通过精准补链延链强链，带动上下游企业协同创新成长，进一步打好“投资、贷款、担保、扶持”组合拳，营造良好的融资环境。

各单位要明确职责分工，加快部署和推进，加强跟踪问效，确保相关政策和服务迅速、平稳推进。同时，做优与企业面对面服务，结合中小企业的实际需求与融资特点，提高融资对接实效，发挥财政资金引导和撬动功能，着力提升政策引领效能和精准度不断创新金融服务模式，护航中小企业高质量发展，持续优化区域企业融资的生态环境。