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闵行区人民政府办公室关于公布闵行区行政许可事项清单(2023年版)的通知
来源:上海市闵行区人民政府办公室  发布时间:2023年11月13日

 

闵府办发〔202335        

 

各镇人民政府、街道办事处,莘庄工业区管委会,区政府各委、办、局,各有关单位:

根据《上海市人民政府办公厅关于公布上海市行政许可事项清单(2023年版)的通知》(沪府办发〔202315号)精神,按照清单管理工作机制,区审改办会同有关部门对本区实施的行政许可事项进行了调整,修订形成《闵行区行政许可事项清单(2023年版)》,经区政府同意,现予公布。

    各部门要认真落实《闵行区行政许可事项清单(2023年版)》,编制完善行政许可实施规范和办事指南,严格依照清单实施行政许可,落实行政许可实施情况年度报告制度,扎实做好行政许可事项清单管理工作,持续推进“不见面审批”“智慧好办”“一件事”、告知承诺、容缺受理、行业综合许可等改革措施。

 

附件:闵行区行政许可事项清单(2023年版)

 

 

 

                                                                    20231113

 

附件

闵行区行政许可事项清单(2023年版)

(共269项)

区级清单序号

市级清单序号

主管部门

事项名称

实施机关

设定和实施依据

1

1

区发改委

固定资产投资项目核准(含国发〔201672号文件规定的外商投资项目)

区发改委、区经委

《企业投资项目核准和备案管理条例》
《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔201672号)

2

2

区发改委

固定资产投资项目节能审查

区发改委、区经委

《中华人民共和国节约能源法》
《固定资产投资项目节能审查办法》

3

5

区发改委

可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批

区发改委

《中华人民共和国石油天然气管道保护法》

4

22

区经委

成品油零售经营资格审批

区经委

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

5

45

区科委

实验动物生产、使用许可

区科委(受理、发证)

《实验动物管理条例》
《实验动物质量管理办法》(国科发财字〔1997593号)
《实验动物许可证管理办法(试行)》(国科发财字〔2001545号)

6

46

区科委

外国人来华工作许可

区科委

《中华人民共和国出境入境管理法》
《中央编办关于外国人来华工作许可职责分工的通知》(中央编办发〔201897号)
《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南(暂行)的通知》(外专发〔201736号)

7

520

区卫健委

饮用水供水单位卫生许可

区卫健委

《中华人民共和国传染病防治法》

8

521

区卫健委

公共场所卫生许可

区卫健委委

《公共场所卫生管理条例》

9

522

区卫健委

消毒产品生产单位审批

区卫健委(受理、发证)

《中华人民共和国传染病防治法》

10

405

区卫健委

医疗机构建设项目放射性职业病危害预评价报告审核

区卫健委

《中华人民共和国职业病防治法》
《放射诊疗管理规定》

11

406

区卫健委

医疗机构建设项目放射性职业病防护设施竣工验收

区卫健委

《中华人民共和国职业病防治法》
《放射诊疗管理规定》

12

407

区卫健委

医疗机构设置审批

区卫健委

《医疗机构管理条例》

13

408

区卫健委

医疗机构执业登记

区卫健委

《医疗机构管理条例》

14

410

区卫健委

母婴保健技术服务机构执业许可

区卫健委

《中华人民共和国母婴保健法》
《中华人民共和国母婴保健法实施办法》
《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》

15

412

区卫健委

放射源诊疗技术和医用辐射机构许可

区卫健委

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
《放射诊疗管理规定》

16

415

区卫健委

医疗机构购用麻醉药品、第一类精神药品许可

区卫健委

《中华人民共和国禁毒法》
《麻醉药品和精神药品管理条例》

17

419

区卫健委

医师执业注册

区卫健委

《中华人民共和国医师法》
《医师执业注册管理办法》

18

420

区卫健委

乡村医生执业注册

区卫健委

《乡村医生从业管理条例》

19

423

区卫健委

母婴保健服务人员资格认定

区卫健委

《中华人民共和国母婴保健法》
《中华人民共和国母婴保健法实施办法》
《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》

《国家职业资格目录(2021年版)》

20

425

区卫健委

护士执业注册

区卫健委

《护士条例》
《国家职业资格目录(2021年版)》

21

426

区卫健委

医疗广告审查

区卫健委(受市卫健委委托)

《中华人民共和国广告法》
《医疗广告管理办法》

22

428

区卫健委

确有专长的中医医师执业注册

区卫健委

《中华人民共和国中医药法》
《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》

23

429

区卫健委

中医医疗广告审查

区卫健委(受市卫健委委托)

《中华人民共和国广告法》
《中华人民共和国中医药法》

24

430

区卫健委

中医医疗机构设置审批

区卫健委

《中华人民共和国中医药法》
《医疗机构管理条例》

25

431

区卫健委

中医医疗机构执业登记

区卫健委

《中华人民共和国中医药法》
《医疗机构管理条例》

26

193

区建管委

建筑工程施工许可

区建管委、区交通委按照各自职责实施

《中华人民共和国建筑法》
《建筑工程施工许可管理办法》

27

200

区建管委

建设工程消防设计审查

区建管委

《中华人民共和国消防法》
《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》

28

201

区建管委

建设工程消防验收

区建管委

《中华人民共和国消防法》
《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》

29

204

区建管委

燃气经营者改动市政燃气设施审批

区建管委

《城镇燃气管理条例》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)

30

205

区建管委

燃气供气站点许可

区建管委

《上海市燃气管理条例》

31

207

区交通委

公路建设项目设计文件审批

区交通委、区建管委按照各自职责实施

《中华人民共和国公路法》
《建设工程质量管理条例》
《建设工程勘察设计管理条例》
《农村公路建设管理办法》

32

208

区交通委

公路建设项目施工许可

区交通委

《中华人民共和国公路法》
《公路建设市场管理办法》

33

209

区交通委

公路建设项目竣工验收

区交通委

《中华人民共和国公路法》
《收费公路管理条例》
《公路工程竣(交)工验收办法》

《农村公路建设管理办法》

34

216

区交通委

港口岸线使用审批

区交通委

《中华人民共和国港口法》
《港口岸线使用审批管理办法》

35

217

区交通委

水运建设项目设计文件审批

区交通委

《中华人民共和国港口法》
《中华人民共和国航道法》
《中华人民共和国航道管理条例》
《建设工程质量管理条例》
《建设工程勘察设计管理条例》
《港口工程建设管理规定》
《航道工程建设管理规定》

36

218

区交通委

通航建筑物运行方案审批

区交通委

《中华人民共和国航道法》
《通航建筑物运行管理办法》

37

219

区交通委

航道通航条件影响评价审核

区交通委

《中华人民共和国航道法》
《航道通航条件影响评价审核管理办法》

38

220

区交通委

水运工程建设项目竣工验收

区交通委

《中华人民共和国港口法》
《中华人民共和国航道法》
《中华人民共和国航道管理条例》
《港口工程建设管理规定》
《航道工程建设管理规定》

39

222

区交通委

国内水路运输经营许可

区交通委

《国内水路运输管理条例》
《国内水路运输管理规定》

40

223

区交通委

新增国内客船、危险品船运力审批

区交通委

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国内水路运输管理条例》
《国内水路运输管理规定》

41

225

区交通委

港口经营许可

区交通委

《中华人民共和国港口法》

42

227

区交通委

危险货物港口建设项目安全设施设计审查

区交通委

《中华人民共和国港口法》
《中华人民共和国安全生产法》
《港口危险货物安全管理规定》

43

228

区交通委

港口采掘、爆破施工作业许可

区交通委

《中华人民共和国港口法》

44

229

区交通委

港口内进行危险货物的装卸、过驳作业许可

区交通委

《中华人民共和国港口法》
《港口危险货物安全管理规定》

45

232

区交通委

在内河通航水域载运、拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体或者拖放竹、木等物体许可

区交通委

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》

46

233

区交通委

内河专用航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批

区交通委

《中华人民共和国航标条例》
《中华人民共和国航道管理条例》

47

234

区交通委

设置或者撤销内河渡口审批

区政府(由区交通委承办)

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》

48

241

区交通委

占用国防交通控制范围土地审批

区交通委

《中华人民共和国国防交通法》
《国防交通条例》

49

242

区交通委

市政设施建设类审批

区交通委

《城市道路管理条例》

50

243

区交通委

特殊车辆在城市道路上行驶审批

区交通委

《城市道路管理条例》

51

244

区交通委

公路超限运输许可

区交通委

《中华人民共和国公路法》
《公路安全保护条例》

《超限运输车辆行驶公路管理规定》

52

245

区交通委

涉路施工许可

区交通委

《中华人民共和国公路法》
《公路安全保护条例》
《路政管理规定》

53

247

区交通委

更新采伐护路林审批

区交通委

《中华人民共和国公路法》
《公路安全保护条例》
《路政管理规定》

54

250

区交通委

道路旅客运输站经营许可

区交通委

《中华人民共和国道路运输条例》
《道路旅客运输及客运站管理规定》

55

251

区交通委

道路货物运输经营许可(除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外)

区交通委

《中华人民共和国道路运输条例》
《道路货物运输及站场管理规定》

56

254

区交通委

出租汽车经营许可

区交通委

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《巡游出租汽车经营服务管理规定》

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》

57

255

区交通委

出租汽车车辆运营证核发

区交通委

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《巡游出租汽车经营服务管理规定》
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》

58

260

区交通委

在城市桥梁、隧道安全保护区域内作业审批

区交通委

《上海市城市道路管理条例》

59

261

区交通委

公共汽车和电车客运线路经营权许可

区交通委

《上海市公共汽车和电车客运管理条例》

60

262

区交通委

公共汽车和电车场站设施关闭或者移作他用审批

区交通委

《上海市公共汽车和电车客运管理条例》

61

263

区交通委

占用城市道路人行道设置各类设施审批

区交通委

《上海市城市道路管理条例》

62

677

区交通委

船舶进行散装液体污染危害性货物或者危险货物过驳作业许可

区交通委

《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国海洋环境保护法》
《中华人民共和国海上交通安全法》
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
《防治船舶污染海洋环境管理条例》

63

678

区交通委

船舶载运污染危害性货物或者危险货物进出港口许可

区交通委

《中华人民共和国海洋环境保护法》
《中华人民共和国海上交通安全法》
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
《防治船舶污染海洋环境管理条例》

64

679

区交通委

海域或者内河通航水域、岸线施工作业许可

区交通委

《中华人民共和国海上交通安全法》
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》

65

684

区交通委

船员适任证书核发

区交通委

《中华人民共和国海上交通安全法》
《中华人民共和国船员条例》
《国家职业资格目录(2021年版)》

66

266

区农业农村委

农药经营许可

区农业农村委

《农药管理条例》

67

267

区农业农村委

农药广告审查

区农业农村委(受市农业农村委委托)

《中华人民共和国广告法》

68

272

区农业农村委

兽药经营许可

区农业农村委

《兽药管理条例》

69

275

区农业农村委

农作物种子生产经营许可

区农业农村委

《中华人民共和国种子法》

《农业转基因生物安全管理条例》

《农作物种子生产经营许可管理办法》

70

276

区农业农村委

食用菌菌种生产经营许可

区农业农村委(部分受市农业农村委委托)

《中华人民共和国种子法》
《食用菌菌种管理办法》

71

279

区农业农村委

使用低于国家或地方规定的种用标准的农作物种子审批

区政府(由区农业农村委承办)

《中华人民共和国种子法》

72

281

区农业农村委

种畜禽生产经营许可

区农业农村委

《中华人民共和国畜牧法》
《农业转基因生物安全管理条例》
《养蜂管理办法(试行)》(农业部公告第1692号)

73

284

区农业农村委

农业植物检疫证书核发

区植物检疫站

《植物检疫条例》

74

285

区农业农村委

农业植物产地检疫合格证签发

区植物检疫站

《植物检疫条例》

75

287

区农业农村委

农业野生植物采集、出售、收购、野外考察审批

区农业农村委(受理)

《中华人民共和国野生植物保护条例》

76

291

区农业农村委

动物及动物产品检疫合格证核发

区动物卫生监督所

《中华人民共和国动物防疫法》
《动物检疫管理办法》

77

292

区农业农村委

动物防疫条件合格证核发

区农业农村委

《中华人民共和国动物防疫法》

《动物防疫条件审查办法》

78

293

区农业农村委

向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批

区动物卫生监督所

《中华人民共和国动物防疫法》

《动物检疫管理办法》

79

294

区农业农村委

动物诊疗许可

区农业农村委

《中华人民共和国动物防疫法》
《动物诊疗机构管理办法》

80

296

区农业农村委

生猪定点屠宰厂(场)设置审查

区政府(由区农业农村委承办)

《生猪屠宰管理条例》

81

297

区农业农村委

生鲜乳收购站许可

区农业农村委

《乳品质量安全监督管理条例》

82

298

区农业农村委

生鲜乳准运证明核发

区农业农村委

《乳品质量安全监督管理条例》

83

299

区农业农村委

拖拉机和联合收割机驾驶证核发

区农业农村委

《中华人民共和国道路交通安全法》
《农业机械安全监督管理条例》

84

300

区农业农村委

拖拉机和联合收割机登记

区农业农村委

《中华人民共和国道路交通安全法》
《农业机械安全监督管理条例》

85

302

区农业农村委

工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批

区政府(由区农业农村委承办),镇人民政府(街道办事处)(由农村经营管理部门等承办)

《中华人民共和国农村土地承包法》
《农村土地经营权流转管理办法》

86

303

区农业农村委

农村村民宅基地审批

镇人民政府(街道办事处)

《中华人民共和国土地管理法》

87

311

区农业农村委

水产苗种生产经营审批

区农业农村委

《中华人民共和国渔业法》
《水产苗种管理办法》

《农业转基因生物安全管理条例》

88

312

区农业农村委

水域滩涂养殖证核发

区政府(由区农业农村委承办)

《中华人民共和国渔业法》

89

314

区农业农村委

填没渔业水域审批

区政府(由区农业农村委承办)

《上海市水产养殖保护规定》

90

316

区农业农村委

渔业捕捞许可

区农业农村委

《中华人民共和国渔业法》
《中华人民共和国渔业法实施细则》
《渔业捕捞许可管理规定》

91

64

区公安分局

民用枪支及枪支主要零部件、弹药配置许可

区公安分局

《中华人民共和国枪支管理法》

92

65

区公安分局

民用枪支持枪许可

区公安分局

《中华人民共和国枪支管理法》

93

67

区公安分局

枪支及枪支主要零部件、弹药运输许可

区公安分局

《中华人民共和国枪支管理法》

94

68

区公安分局

射击竞技体育运动枪支及枪支主要零部件、弹药携运许可

区公安分局

《中华人民共和国枪支管理法》

《射击竞技体育运动枪支管理办法》

95

71

区公安分局

举行集会游行示威许可

区公安分局

《中华人民共和国集会游行示威法》
《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》

96

72

区公安分局

大型群众性活动安全许可

区公安分局

《中华人民共和国消防法》
《大型群众性活动安全管理条例》

97

73

区公安分局

公章刻制业特种行业许可

区公安分局

《印铸刻字业暂行管理规则》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》(公治〔2017529号)

98

74

区公安分局

旅馆业特种行业许可

区公安分局

《旅馆业治安管理办法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》(公治〔2017529号)

99

75

区公安分局

保安服务公司设立及法定代表人变更许可

区公安分局(初审)

《保安服务管理条例》
《保安守护押运公司管理规定》(公通字〔201713号)

100

77

区公安分局

互联网上网服务营业场所信息网络安全审核

区公安分局

《互联网上网服务营业场所管理条例》

101

79

区公安分局

烟花爆竹道路运输许可

区公安分局(运达地或者启运地)

《烟花爆竹安全管理条例》
《关于优化烟花爆竹道路运输许可审批进一步深化烟花爆竹“放管服”改革工作的通知》(公治安明发〔2019218号)

102

80

区公安分局

民用爆炸物品购买许可

区公安分局

《民用爆炸物品安全管理条例》

103

81

区公安分局

民用爆炸物品运输许可

区公安分局(运达地)

《民用爆炸物品安全管理条例》

104

85

区公安分局

剧毒化学品购买许可

区公安分局

《危险化学品安全管理条例》

105

86

区公安分局

剧毒化学品道路运输通行许可

区公安分局

《危险化学品安全管理条例》
《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》

106

87

区公安分局

放射性物品道路运输许可

区公安分局

《中华人民共和国核安全法》
《放射性物品运输安全管理条例》

107

88

区公安分局

运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批

区公安分局

《危险化学品安全管理条例》

108

89

区公安分局

易制毒化学品购买许可(除第一类中的药品类易制毒化学品外)

区公安分局

《中华人民共和国禁毒法》
《易制毒化学品管理条例》

109

90

区公安分局

易制毒化学品运输许可

区公安分局

《中华人民共和国禁毒法》
《易制毒化学品管理条例》

110

95

区公安分局

机动车登记

区公安分局

《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
《机动车登记规定》

111

96

区公安分局

机动车临时通行牌证核发

区公安分局

《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
《机动车登记规定》

112

97

区公安分局

机动车检验合格标志核发

区公安分局

《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
《机动车登记规定》

113

98

区公安分局

机动车驾驶证核发、审验

区公安分局

《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
《机动车驾驶证申领和使用规定》

114

99

区公安分局

校车驾驶资格许可

区公安分局

《校车安全管理条例》
《机动车驾驶证申领和使用规定》

115

100

区公安分局

非机动车登记

区公安分局

《中华人民共和国道路交通安全法》

116

101

区公安分局

涉路施工交通安全审查

区公安分局

《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国公路法》
《城市道路管理条例》

117

102

区公安分局

户口迁移审批

区公安分局

《中华人民共和国户口登记条例》

118

103

区公安分局

犬类准养证核发

区公安分局

《中华人民共和国动物防疫法》
《中华人民共和国传染病防治法实施办法》

119

104

区公安分局

普通护照签发

区公安分局(受国家移民局委托)

《中华人民共和国护照法》

120

106

区公安分局

边境管理区通行证核发

区公安分局(含指定的派出所)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

121

107

区公安分局

内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证及签注签发

区公安分局(受中华人民共和国出入境管理局委托)

《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》

122

108

区公安分局

港澳居民来往内地通行证签发

区公安分局(受中华人民共和国出入境管理局委托)

《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》

123

110

区公安分局

大陆居民往来台湾通行证及签注签发

区公安分局(受中华人民共和国出入境管理局委托)

《中国公民往来台湾地区管理办法》

124

111

区公安分局

台湾居民来往大陆通行证签发

区公安分局(受中华人民共和国出入境管理局委托)

《中国公民往来台湾地区管理办法》

125

120

区司法局

律师执业、变更执业机构许可(含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构)

区司法局(初审)

《中华人民共和国律师法》

126

121

区司法局

基层法律服务工作者执业核准

区司法局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)

127

122

区司法局

律师事务所及分所设立、变更、注销许可

区司法局(初审)

《中华人民共和国律师法》

128

48

区民宗办

宗教教育培训活动许可

区民宗办

《宗教事务条例》
《宗教事务部分行政许可项目实施办法》(国宗发〔201811号)

129

49

区民宗办

宗教活动场所筹备设立审批

区民宗办(部分为初审)

《宗教事务条例》

130

50

区民宗办

宗教活动场所设立、变更、注销登记

区民宗办

《宗教事务条例》

131

52

区民宗办

宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可

区民宗办(部分为初审)

《宗教事务条例》
《宗教事务部分行政许可项目实施办法》(国宗发〔201811号)

132

53

区民宗办

宗教临时活动地点审批

区民宗办

《宗教事务条例》

133

55

区民宗办

大型宗教活动许可

区民宗办会同区公安分局

《宗教事务条例》

134

58

区民宗办

宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外捐赠审批

区民宗办

《宗教事务条例》
《宗教事务部分行政许可项目实施办法》(国宗发〔201811号)

135

61

区民宗办

清真食品标志牌审批

区民宗办

《上海市清真食品管理条例》

136

136

区人社局

职业培训学校筹设审批

区人社局

《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国中外合作办学条例》

137

137

区人社局

职业培训学校办学许可

区人社局

《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国中外合作办学条例》

138

140

区人社局

人力资源服务许可

区人社局

《中华人民共和国就业促进法》
《人力资源市场暂行条例》

139

141

区人社局

劳务派遣经营许可

区人社局

《中华人民共和国劳动合同法》
《劳务派遣行政许可实施办法》

140

142

区人社局

企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批

区人社局

《中华人民共和国劳动法》
《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发〔1994503号)

141

114

区民政局

社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准

区民政局(实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的,由有关业务主管单位实施前置审查)

《社会团体登记管理条例》

142

115

区民政局

民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准

区民政局(实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的,由有关业务主管单位实施前置审查)

《民办非企业单位登记管理暂行条例》

143

116

区民政局

宗教活动场所法人成立、变更、注销登记

区民政局(由区民宗办实施前置审查)

《宗教事务条例》

144

117

区民政局

慈善组织公开募捐资格审批

区民政局

《中华人民共和国慈善法》

145

118

区民政局

殡葬设施建设审批

区民政局

《殡葬管理条例》
《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔20217号)

146

132

区财政局

中介机构从事代理记账业务审批

区财政局

《中华人民共和国会计法》

《代理记账管理办法》

147

474

区财政局(金融办)

设立典当行及分支机构审批

区金融办(初审)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《中国银行保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》
《商务部办公厅关于融资租赁公司、商业保理公司和典当行管理职责调整有关事宜的通知》(商办流通函〔2018165号)
《上海市地方金融监督管理条例》

148

475

区财政局(金融办)

融资担保公司设立、合并、分立、减少注册资本及跨省设立分支机构审批

区金融办(初审)

《融资担保公司监督管理条例》
《上海市地方金融监督管理条例》

149

29

区教育局

高等学校和其他高等教育机构筹设审批

区教育局(受市教委委托)

《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国中外合作办学条例》
《普通高等学校设置暂行条例》

150

30

区教育局

高等学校和其他高等教育机构设置审批

区教育局(受市教委委托)

《中华人民共和国高等教育法》
《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国中外合作办学条例》

151

31

区教育局

民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批

区教育局

《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国中外合作办学条例》
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔201041号)

《上海市学前教育与托育服务条例》

152

32

区教育局

中等及以下学校和其他教育机构设置审批

区教育局

《中华人民共和国教育法》
《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
《中华人民共和国中外合作办学条例》
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔201041号)
《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔201880号)

《上海市学前教育与托育服务条例》

153

37

区教育局

从事文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批

区教育局

《中华人民共和国义务教育法》

154

40

区教育局

校车使用许可

区政府(由区教育局会同区公安分局、区交通委承办)

《校车安全管理条例》

155

41

区教育局

教师资格认定

区教育局

《中华人民共和国教师法》
《教师资格条例》
《国家职业资格目录(2021年版)》

156

42

区教育局

适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批

区教育局,镇人民政府

《中华人民共和国义务教育法》

157

43

区教育局

民办技工学校、技师学院筹设审批

区教育局

《中华人民共和国民办教育促进法》
《上海市职业教育条例》

158

44

区教育局

技工学校、技师学院办学许可

区教育局

《中华人民共和国民办教育促进法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《上海市职业教育条例》

159

449

区市场局

重要工业产品生产许可

区市场局(受市市场局委托)

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》
《中华人民共和国食品安全法》

160

450

区市场局

食品生产许可

区市场局

《中华人民共和国食品安全法》
《食品生产许可管理办法》

161

451

区市场局

食品添加剂生产许可

区市场局

《中华人民共和国食品安全法》
《食品生产许可管理办法》

162

452

区市场局

食品经营许可

区市场局

《中华人民共和国食品安全法》
《食品经营许可管理办法》

163

453

区市场局

食品生产加工小作坊准许生产证核发

区市场局

《上海市食品安全条例》

164

456

区市场局

特种设备使用登记

区市场局

《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》

165

459

区市场局

特种设备安全管理和作业人员资格认定

区市场局

《中华人民共和国特种设备安全法》

《特种设备安全监察条例》

《特种设备作业人员监督管理办法》

《国家职业资格目录(2021年版)》

166

469

区市场局

企业登记注册

区市场局

《中华人民共和国公司法》
《中华人民共和国合伙企业法》
《中华人民共和国个人独资企业法》
《中华人民共和国外商投资法》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例》
《中华人民共和国外商投资法实施条例》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》

167

470

区市场局

个体工商户登记注册

区市场局

《中华人民共和国市场主体登记管理条例》
《促进个体工商户发展条例》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》

168

471

区市场局

农民专业合作社登记注册

区市场局

《中华人民共和国农民专业合作社法》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》

169

528

区市场局

药品零售企业经营许可

区市场局

《中华人民共和国药品管理法》
《中华人民共和国药品管理法实施条例》

170

535

区市场局

第二类精神药品零售业务审批

区市场局

《中华人民共和国禁毒法》
《麻醉药品和精神药品管理条例》

171

538

区市场局

麻醉药品、精神药品购买审批

区市场局(受市药品监管局委托)

《中华人民共和国禁毒法》
《麻醉药品和精神药品管理条例》

172

539

区市场局

麻醉药品、第一类精神药品运输许可

区市场局

《中华人民共和国禁毒法》
《麻醉药品和精神药品管理条例》

173

540

区市场局

麻醉药品、精神药品邮寄许可

区市场局

《中华人民共和国禁毒法》
《麻醉药品和精神药品管理条例》

174

543

区市场局

医疗用毒性药品零售企业许可

区市场局

《医疗用毒性药品管理办法》

175

544

区市场局

科研和教学用毒性药品购买审批

区市场局

《医疗用毒性药品管理办法》

176

556

区市场局

第三类医疗器械经营许可

区市场局

《医疗器械监督管理条例》

177

557

区市场局

药品、医疗器械互联网信息服务审批

区市场局(受市药品监管局委托)

《互联网信息服务管理办法》
《互联网药品信息服务管理办法》

178

558

区市场局

化妆品生产许可

区市场局(受理、发证)

《化妆品监督管理条例》

179

349

区文化旅游局

文艺表演团体设立审批

区文化旅游局

《营业性演出管理条例》

180

352

区文化旅游局

营业性演出审批

区文化旅游局

《营业性演出管理条例》
《营业性演出管理条例实施细则》

181

353

区文化旅游局

娱乐场所经营活动审批

区文化旅游局(部分为受理、发证)

《娱乐场所管理条例》

182

354

区文化旅游局

互联网上网服务营业场所筹建审批

区文化旅游局(部分为受理、发证)

《互联网上网服务营业场所管理条例》

183

355

区文化旅游局

互联网上网服务经营活动审批

区文化旅游局(部分为受理、发证)

《互联网上网服务营业场所管理条例》

184

360

区文化旅游局

旅行社设立许可

区文化旅游局(受市文化旅游局委托)

《中华人民共和国旅游法》
《旅行社条例》

185

373

区文化旅游局

乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批

区文化旅游局(初审)

《广播电视管理条例》
《广播电视站审批管理暂行规定》

186

376

区文化旅游局

广播电视视频点播业务审批

区文化旅游局(受理)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《广播电视视频点播业务管理办法》

187

379

区文化旅游局

卫星电视广播地面接收设施安装服务许可

区文化旅游局(初审)

《卫星电视广播地面接收设施管理规定》
《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》
《广电总局关于设立卫星地面接收设施安装服务机构审批事项的通知》(广发〔201024号)

188

380

区文化旅游局

设置卫星电视广播地面接收设施审批

区文化旅游局(初审)

《广播电视管理条例》
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》

189

383

区文化旅游局

建设工程文物保护许可

区政府(由区文化旅游局承办,征得市文物局同意),区文化旅游局

《中华人民共和国文物保护法》

190

384

区文化旅游局

文物保护单位原址保护措施审批

区文化旅游局

《中华人民共和国文物保护法》

191

386

区文化旅游局

核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批

区政府(由区文化旅游局承办,征得市文物局同意)

《中华人民共和国文物保护法》

192

387

区文化旅游局

不可移动文物修缮审批

区文化旅游局

《中华人民共和国文物保护法》

193

476

区体育局

举办健身气功活动及设立站点审批

区体育局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《健身气功管理办法》

194

478

区体育局

高危险性体育项目经营许可

区体育局

《中华人民共和国体育法》
《全民健身条例》

195

479

区体育局

临时占用公共体育场地设施审批

区体育局

《中华人民共和国体育法》

196

480

区体育局

举办高危险性体育赛事活动许可

区体育局

《中华人民共和国体育法》

197

143

区规划资源局

地名命名、更名审批

区规划资源局

《地名管理条例》

198

158

区规划资源局

国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准

区规划资源局

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

199

159

区规划资源局

乡(镇)村企业使用集体建设用地审批

区政府(由区规划资源局承办)

《中华人民共和国土地管理法》

200

160

区规划资源局

乡(镇)村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批

区政府(由区规划资源局承办)

《中华人民共和国土地管理法》

201

161

区规划资源局

临时用地审批

区规划资源局

《中华人民共和国土地管理法》

202

162

区规划资源局

开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事生产审查

区政府(由区规划资源局承办)

《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国土地管理法实施条例》

203

163

区规划资源局

在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批

镇人民政府

《村庄和集镇规划建设管理条例》

204

164

区规划资源局

建设项目用地预审与选址意见书核发

区规划资源局

《中华人民共和国城乡规划法》

《中华人民共和国土地管理法》

《中华人民共和国土地管理法实施条例》

《建设项目用地预审管理办法》

《上海市城乡规划条例》

205

165

区规划资源局

建设用地、临时建设用地规划许可

区规划资源局

《中华人民共和国城乡规划法》

《上海市城乡规划条例》

206

166

区规划资源局

建设工程、临时建设工程规划许可

区规划资源局

《中华人民共和国城乡规划法》

《上海市城乡规划条例》

207

167

区规划资源局

乡村建设规划许可

区规划资源局

《中华人民共和国城乡规划法》

《上海市城乡规划条例》

208

168

区规划资源局

建设项目竣工规划资源验收

区规划资源局

《上海市城乡规划条例》

209

513

区房管局

商品房预售许可

区房管局

《中华人民共和国城市房地产管理法》

210

514

区房管局

新建住宅交付使用许可

区房管局

《上海市新建住宅交付使用许可规定》

211

515

区房管局

房地产开发企业资质核定

区房管局

《城市房地产开发经营管理条例》
《房地产开发企业资质管理规定》

212

516

区房管局

历史建筑实施原址保护审批

区房管局(会同区文化旅游局)

《历史文化名城名镇名村保护条例》

213

517

区房管局

历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批

区房管局、区规划资源局按照各自职责实施(会同区文化旅游局)

《历史文化名城名镇名村保护条例》

214

518

区房管局

历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批

区房管局、区规划资源局按照各自职责实施(会同区文化旅游局)

《历史文化名城名镇名村保护条例》
《上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》

215

483

区绿容局

关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施许可

区绿容局

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

216

484

区绿容局

拆除环境卫生设施许可

区绿容局

《城市市容和环境卫生管理条例》

217

485

区绿容局

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

区绿容局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

《城市生活垃圾管理办法》

218

486

区绿容局

城市建筑垃圾处置核准

区绿容局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

219

488

区绿容局

工程建设涉及城市绿地、树木审批

区绿容局(部分受市绿化市容局委托)

《城市绿化条例》

220

489

区绿容局

迁移树木审批

区绿容局(部分受市绿化市容局委托)

《上海市绿化条例》

221

490

区绿容局

移植古树后续资源审批

区绿容局(初审)

《上海市古树名木和古树后续资源保护条例》

222

491

区绿容局

占用已建成绿地审批

区绿容局(受市绿化市容局委托)

《上海市绿化条例》

223

493

区绿容局

设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批

区绿容局

《城市市容和环境卫生管理条例》

224

494

区绿容局

设置户外广告设施、户外招牌审批

区绿容局

《上海市市容环境卫生管理条例》

225

495

区绿容局

临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批

区绿容局

《城市市容和环境卫生管理条例》

226

496

区绿容局

林草种子生产经营许可证核发

区绿容局

《中华人民共和国种子法》

227

499

区绿容局

林草植物检疫证书核发

区林业病虫防治检疫站

《植物检疫条例》

228

500

区绿容局

建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批

区绿容局

《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国森林法实施条例》
《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》

229

501

区绿容局

林木采伐许可证核发

区绿容局

《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国森林法实施条例》

230

503

区绿容局

猎捕陆生野生动物审批

区绿容局

《中华人民共和国野生动物保护法》
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》

231

509

区绿容局

工商企业等社会资本通过流转取得林地经营权审批

区政府(由区绿容局承办)

《中华人民共和国农村土地承包法》

232

169

区生态环境局

一般建设项目环境影响评价审批

区生态环境局

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国环境影响评价法》

《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国大气污染防治法》

《中华人民共和国土壤污染防治法》

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

《中华人民共和国噪声污染防治法》

《建设项目环境保护管理条例》

233

171

区生态环境局

核与辐射类建设项目环境影响评价审批

区生态环境局

《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国环境影响评价法》
《中华人民共和国放射性污染防治法》
《中华人民共和国核安全法》

234

173

区生态环境局

排污许可

区生态环境局

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国大气污染防治法》

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

《中华人民共和国土壤污染防治法》

《中华人民共和国噪声污染防治法》

《排污许可管理条例》

235

174

区生态环境局

江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批

区生态环境局

《中华人民共和国水法》

《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国长江保护法》

《中央编办关于生态环境部流域生态环境监管机构设置有关事项的通知》(中央编办发〔201926号)

236

176

区生态环境局

危险废物经营许可

区生态环境局

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《危险废物经营许可证管理办法》

237

177

区生态环境局

延长危险废物贮存期限审批

区生态环境局

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

238

182

区生态环境局

放射性核素排放许可

区生态环境局

《中华人民共和国放射性污染防治法》

239

183

区生态环境局

辐射安全许可

区生态环境局(部分受市生态环境局委托)

《中华人民共和国放射性污染防治法》
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔20217号)

240

184

区生态环境局

放射性同位素转让审批

区生态环境局(受市生态环境局委托)

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》

241

325

区水务局

城镇污水排入排水管网许可

区水务局

《城镇排水与污水处理条例》

242

327

区水务局

拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核

区水务局

《城镇排水与污水处理条例》

243

329

区水务局

临时封堵排水管道审批

区水务局

《上海市排水与污水处理条例》
《上海市防汛条例》

244

330

区水务局

水利基建项目初步设计文件审批

区水务局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

245

331

区水务局

取水许可

区水务局

《中华人民共和国水法》
《取水许可和水资源费征收管理条例》

246

332

区水务局

洪水影响评价类审批

区水务局

《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国防洪法》
《中华人民共和国河道管理条例》
《中华人民共和国水文条例》

247

333

区水务局

河道管理范围内特定活动审批

区水务局

《中华人民共和国河道管理条例》

248

334

区水务局

河道管理范围内建设项目施工方案审核

区水务局

《上海市河道管理条例》

249

335

区水务局

河道管理范围内树木迁移审批

区水务局

《上海市绿化条例》

250

337

区水务局

生产建设项目水土保持方案审批

区水务局

《中华人民共和国水土保持法》

251

343

区水务局

城市建设填堵水域、废除围堤审批

区政府(由区水务局承办)

《中华人民共和国防洪法》

252

344

区水务局

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

区水务局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

253

345

区水务局

利用堤顶、戗台兼做公路审批

区水务局

《中华人民共和国河道管理条例》

254

510

区国动办

应建防空地下室的民用建筑项目报建审批

区国动办

《中共中央 国务院 中央军委关于加强人民防空工作的决定》

255

511

区国动办

拆除人民防空工程审批

区国动办

《中华人民共和国人民防空法》

256

434

区应急局

金属冶炼建设项目安全设施设计审查

区应急局

《中华人民共和国安全生产法》
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》
《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》

257

435

区应急局

生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查

区应急局

《危险化学品安全管理条例》
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》

258

436

区应急局

生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查

区应急局

《中华人民共和国安全生产法》
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》

259

438

区应急局

危险化学品安全使用许可

区应急局

《危险化学品安全管理条例》
《危险化学品安全使用许可证实施办法》

260

439

区应急局

危险化学品经营许可

区应急局

《危险化学品安全管理条例》
《危险化学品经营许可证管理办法》

261

441

区应急局

烟花爆竹经营许可

区应急局

《烟花爆竹安全管理条例》
《烟花爆竹经营许可实施办法》

262

566

区新闻出版和电影管理办公室

出版物零售业务经营许可

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