闵府办发〔2025〕12号

闵行区人民政府办公室

关于印发《2025年闵行区政务服务

“一网通办”实事项目》的通知

各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，各区属公司：

《2025年闵行区政务服务“一网通办”实事项目》已经区政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

                                                  2025年4月15日

2025年闵行区政务服务“一网通办”

实事项目

为深入贯彻落实上海市优化营商环境大会精神，切实优化窗口政务服务，提升创新举措实效，打造更有温度的“人民城市会客厅”，现制定8件实事项目（简称：“个十百千，凝心聚力”）。

一、从复杂到简单，构建一个新模式——闵行政务服务字典（MBD）

推动政务服务数智转型，依托“今日闵行”APP、“随申办”企业云闵行旗舰店、微信小程序，升级智能政务服务平台（虚拟大厅），利用AI技术实现政策精准匹配和流程简化，提升企业办事效率。将DeepSeek语义理解、知识推理能力和政务知识库深度融合，围绕企业全生命周期，采取字典式检索方式，帮助用户更简单、迅速、准确地兑现惠企政策，完成办事流程；利用NFC技术减少企业咨询办理门槛，实现“入口浅、页面简、程序轻、回应快、匹配准”，帮助用户“想办就办、随时能办、边问边办”。

（责任单位：区发展改革委、区数据局、区融媒体中心、区政务服务中心，各相关部门）

二、从窗口到门口，打造十个示范服务站

加快布局“东西南北中”政务服务网络，将窗口延伸至企业“家门口”。打造10个覆盖不同区域（产业园区、大学校区和商圈）标杆站点，形成“政务服务+增值服务+社会服务”融合模式。同时，基于各站点能力科学定级，加强分类指导，利用园区已有空间，提供企业注册、税务办理、人才积分落户等服务指导，对于有条件的服务站点，推出“云窗口”远程帮办功能，下沉政务自助机。拓展政务服务菜单，联动闵行政务服务字典（MBD），引导企业办理小事不出门，大事门口办，提升15分钟政务服务圈效能。

（责任单位：区经委、区政务服务中心，各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会）

三、从帮办到联办，组建百位帮办“闵小二”队伍

充分发挥区政务服务中心窗口集成度高、综合性强的优势，组建金、银、铜牌“闵小二”帮办队伍，打造从政策咨询、材料准备到审批协调的企业“全流程服务链”，帮助企业节省办理成本。聚焦我区重点产业（如生物医药、智能制造等），建立重点企业“一对一”、“多对一”和“一对多”模式，借助闵行政务服务字典（MBD），推出全流程帮办+精准化辅助，试点“常规事项帮办、高频事项直办、重点事项领办、复杂事项联办”的“四办”新机制。

（责任单位：区经委、区政务服务中心，各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会）

四、从单向到双向，建立千家企业政务服务需求台账

改变原有政务服务“单向传递、被动接收、重复受理”的传统模式，推动窗口办理和企业需求精准对接和双向互动，把服务贯穿企业全生命周期，做到“有求必应、无事不扰”。在区政务服务中心设立营商环境监测点，聘请“政务服务体验官”，结合街镇重点帮办企业办件记录、窗口历年档案材料，建立企业政务服务需求台账。运用AI政务服务智能体，依托大数据模型，按行业、规模和需求类型进行研究分析，精准画像企业需求，深度融合闵行政务服务字典（MBD），实现企业需求“双向传递、主动接收、便捷办理”的新模式。

（责任单位：区经委、区政务服务中心，各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会）

五、从单一到复合，以大零号湾为试点实施“零（凝）聚”计划

融入大零号湾“全方位科创服务体系”，结合科创企业选苗、育苗、助苗计划，着眼“独角兽”、“瞪羚”、“小巨人”企业需求，增强窗口辐射范围，落地“三闵三通”：分别是：法人“一证通”专窗、税务“小灵通”专窗、知产“一点通”专窗、找房“闵易居”专窗、金融“闵金投”专窗、涉外“闵速达”专窗。在六个特色服务专窗基础上，再引入数据跨境服务和包含代理记账、财务报税等社会服务专窗，通过分中心平台，“零（凝）聚”各方服务资源，为大零号湾企业提供全方位支撑。

（责任单位：区公安分局、区财政局、区市场监管局、区房屋管理局、区税务局、区政务服务中心）

六、从零星到繁星，以用户感受为核心实施“星海”计划

以窗口党建为指引，总结提炼一线窗口的好经验、做法和案例，并固化为工作方法（如综合服务班组“四实工作法”），推出一批“窗口党员示范岗”“窗口党员先锋岗”，开展闵行区“一网通办”立功竞赛，扩大“双月之星”评比范围，形成工作法+工作室+闵小二“政务服务星矩阵”，将“盆景”变“森林”，从“零星”到“繁星”，营造人人创先争优的浓厚氛围，不断优化营商环境。

（责任单位：区总工会、区民政局、区政务服务中心，各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会）

七、从走进到走心，以品牌活动为载体实施“聚光”计划

持续开展“让我们走得更近”品牌宣传活动，集聚各方资源，丰富载体内容，助力企业发展。开展“街镇主题月”，每月邀请街镇重点企业走进秀文路600号，通过沙龙活动、参观交流，让企业了解业务、熟悉环境、提振信心；升级“政策四讲”为“政策会客厅”，创新闵闵白白“助企跳龙门，事业一定成”直播形式，聚焦高频事项，邀请局长聊“窍门”、科长聊“敲门”、窗口聊“入门”、跨部门聊“开门”，让政策解读更活泼、更立体、更有针对性，帮助企业奋力一跳跃“龙门”。聚焦服务企业群众根本点，组织“金钥匙”志愿服务队定期进社区、进园区、进企业，开展各类志愿服务活动，形成帮助他人、服务大家的良好社会氛围，以党建“红”窗口力量提供“金”钥匙服务。

（责任单位：区政务服务中心，各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会）

八、从1.0到2.0，以“出海入华”为牵引，实施“注力”计划

在现有“出海入华”项目清单基础上，升级“涉外服务包”和“出海大礼包”，增强政务服务体验感，为闵行企业走出去注入动力。持续打造“虹管家”服务品牌，以“服务流动站”的形式，深入外资企业、外籍学校和涉外小区，提供政策咨询→现场办理一站式服务，开展“let’s get closer”专场活动，倾听意见建议，提升服务质效；紧盯出海企业需求，放大海关AEO认证、APEC商旅卡和马德里商标特色服务窗口辐射面，助力大零号湾分中心科创企业“出海”需求，设置绿色通道，提供上门指导和优待服务，让闵行企业走出去更有信心，更有动力。

（责任单位：区公安分局、区市场监管局、区商务委、区政务服务中心）