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17个民生保障工程项目专项审计的审计结果
来源:上海市闵行区审计局  发布时间:2025年8月20日

根据《中华人民共和国审计法》的规定,2024年2月至5月,区审计局对上海闵行城市建设投资开发有限公司(以下简称城投公司)、上海南虹桥投资开发(集团)有限公司、上海南滨江投资发展有限公司、上海闵房(集团)有限公司(以下简称闵房集团)、上海市闵行区城市更新建设发展有限公司负责实施的浦江镇第五小学、苏州河生态廊道配套水务建设工程(一期)、沧源科技园一期绿地及停车库项目、七宝生态商务区吴中路绿化轴景观综合工程、浦锦路32-5地块商务用房等17个民生保障工程项目进行了专项审计。现将审计结果公告如下:

一、 基本情况和审计评价

本次审计的17个项目,包括文化教育建设项目5个、医疗卫生建设项目2个、绿化市容项目6个、水务项目2个、其他建设项目2个。

14个已竣工决算项目,除上海民办圣华紫竹双语学校为区级定额出资6750万元外,其余13个项目完成投资347194.26万元。3个已完成审价项目完成建安投资33802.67万元。17个项目合计到位资金为395521.94万元,其中14个已竣工决算项目合计到位资金343248.94万元,实际支付金额为341349.99万元,3个已完成审价项目合计到位资金52273.00万元,实际支付金额为54347.35万元。

专项审计结果表明,17个民生保障工程项目基本能够根据区政府出台的相关文件要求开展。项目推进建设中,基本能够遵循基本建设项目法律程序落实相关审批手续,竣工财务决算报表基本真实、完整地反映项目的投资情况,基本能按招投标文件及合同约定结算工程款项。通过对民生建设项目的持续投入,实现了预期目标,为地区发展做出了积极贡献。但审计中也发现一些需要加以纠正和改进的问题。

二、审计发现的主要问题

(一)多计项目建设成本。16个项目存在多计项目建设成本1969.25万元,其中:多计建安工程造价1967.34万元,多计待摊投资1.91万元。

(二)应付款长期挂账未及时支付。江川路街道于2020年12月收到该项目动迁结算尾款38.39万元,但至审计期间尚有31.18万元长期挂账未支付。

(三)项目专项验收推进不力。区城投公司对新建上海市第二中学梅陇校区项目、新建浦江镇第五小学项目的验收工作推进缓慢,导致两个项目尚未完成综合竣工验收。

(四)招标代理履职不到位。七宝生态商务区吴中路绿化轴景观综合工程,招标代理存在招标漏项,造成项目通过签证形式增加工程造价138.28万元。

(五)施工临时设备使用管理欠规范。虹许、虹梅雨水泵站及总管新建工程,项目沿线共设置630KV箱式变电柜12台,城投公司未将拆除的12台箱式变电柜从施工单位处收回管理。

(六)竣工财务决算编制不及时。上海市第二中学(梅陇校区)、浦江镇第五小学、上海市闵行区中心医院(暨上海市闵行区复旦医教研协同发展研究院)科研楼三个项目竣工已逾两年,至今仍未完成竣工财务决算编制工作。

三、审计建议

对上述问题,区审计局已依法出具审计报告,要求相关单位及时纠正和督促整改。对多计项目建设成本的问题,建议相关单位对多计的建设成本据实调整,并作相应的会计处理。对应付款长期挂账未及时支付的问题,建议江川路街道及时完成项目资金的清算工作。对项目专项验收推进不力的问题,建议城投公司加快推进项目验收工作,做好项目闭环管理。对招标代理履职不到位的问题,建议闵房集团进一步加强项目招投标管理,督促招标代理单位严格按照图纸和要求编制工程量清单。对施工临时设备使用管理欠规范的问题,建议城投公司进一步核实项目箱式变电柜现状。对竣工财务决算编制不及时的问题,建议城投公司及时编制竣工财务决算。

具体整改情况由各单位向社会公告。