根据《中华人民共和国审计法》的规定，2025年5月20日至2025年10月20日，闵行区审计局对闵行区公办学校固定资产运行及维护情况进行了专项审计调查，重点关注2021年至2023年期间建设的46个校舍维修项目；2012年至2020年期间建设的8个学校改扩建项目；29个区教育局直管学校2023年至2024年设备购置与更新专项的资产购置、使用管理、资金绩效等情况。现将审计结果公告如下：

一、基本情况和审计评价

2023年6月，闵行区教育局（以下简称区教育局）修订出台《闵行区教育系统校舍修缮（专项资金类）管理办法》（闵教字〔2023〕109号）和《闵行区教育系统校舍修缮（非专项资金类）管理办法》（闵教字〔2023〕110号），明确了校舍修缮标准、修缮计划申报、修缮计划编制、项目报批、项目实施、项目调整、项目验收、审价结算的原则及程序。

区教育局于2020年12月、2023年5月，先后制定并印发了《闵行区教育系统政府采购内控管理制度（试行）》（闵教字〔2020〕191号）、《闵行区教育系统货物和服务非政府采购暂行办法》（闵教字〔2023〕97号）、《闵行区教育系统政府采购内控管理制度》（闵教字〔2023〕98号）。明确了政府采购和非政府采购的内部职责分工、采购审批、采购方式、合同管理、履约验收、档案管理等的原则和流程。

审计调查结果表明，近年来区教育局制定《闵行区教育系统校舍修缮（专项资金类）管理办法》《闵行区教育系统政府采购内控管理制度》等制度的规定，对直管学校的校舍维修项目和设备购置与更新项目的计划报批、项目实施、项目调整、项目验收等程序加以规范，确保学校（校区）的环境面貌整洁，保障教学活动的有序开展。但审计调查中也发现一些需要加以纠正和改进的问题。

二、审计调查发现的主要问题

（一）个别校舍维修项目超标准建设。经评审的个别校舍维修项目由于卫生间新增隔墙等原因，导致卫生间改造维修成本超当年修缮标准。

（二）多计项目建设成本。8个学校改扩建项目共多计项目建设成本499.72万元，12个项目多计项目建设成本8.72万元。

（三）个别项目施工不规范。个别校舍维修项目和学校改扩建项目存在未按施工图施工、边设计边施工的情况。

（四）个别设计单位履职不到位。个别学校改扩建项目中设计单位未按相关规范编制施工图，履职不到位。

（五）部分设备采购履约验收不规范。个别学校存在资产账实不符、入库资产无实物、资产验收程序不规范等情况。

（六）部分学校购置设施闲置。个别学校购入的部分设施闲置未使用。

三、审计处理情况及意见

对上述问题，区审计局已依法出具了审计报告。对个别校舍维修项目超标准建设的问题，建议区教育局应督促各学校严格按相关修缮制度执行，加强现行修善标准执行的制度刚性，严控建设成本；对多计项目建设成本的问题，建议区教育局、区城投公司、颛桥城投公司应据实调整，并作相应的会计处理；对个别项目施工不规范的问题，建议区教育局应会商区建管委对上述建设项目的施工单位和工程监理单位按规定进行处理，区教育局须收回校舍维修项目工程造价差额并上交区财政。同时，区教育局应督促学校等公共设施使用方提前介入、全程参与方案设计，减少非必要变更，避免出现边设计边施工的情况；对个别设计单位履职不到位的问题，建议区城投公司约谈相关设计单位，督促其严格按照相关规范要求履行职责，确保提供的设计文件符合施工要求，避免因设计工作不到位影响安全质量和投资成本；对部分设备采购履约验收不规范的问题，建议区教育局督促各学校加强购置资产的验收工作，避免资产账实不符的情况出现；对部分学校购置设施闲置的问题，建议区教育局指导各学校按需提出设备购置与更新，切实提升设施应用的使用率和财政资金绩效。

具体整改情况由区教育局向社会公告。