局相关科室、大队，各镇、街道、莘庄工业区安监所：

近期，上海市应急管理局下发了《关于2021年度粉尘涉爆工贸企业执法检查情况的通报》（沪应急执法〔2021〕72号），通报了今年以来市应急管理局对本市粉尘涉爆工贸企业执法抽查情况、存在的主要问题，并提出了下一步工作要求。为贯彻落实市应急管理局工作部署，结合安全生产三年行动集中攻坚相关要求，区应急管理局决定在历年整治基础上组织开展新一轮工贸行业粉尘涉爆企业专项整治。现将实施方案印发给你们，请认真遵照执行。

                           上海市闵行区应急管理局

                         2021年9月27日

闵行区工贸行业粉尘涉爆企业专项整治实施方案

一、目标任务

完善监管台账，加大隐患查处，提升本质安全。切实做到三个100%,即:粉尘涉爆企业“一企一档”100%健全、执法检查100%覆盖、事故隐患100%整治。

二、整治范围

区内工贸行业所有生产过程中产生铝粉、镁粉、锌粉、钛粉、锆粉、木粉、纸粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、鱼骨粉、纺织纤维粉、煤粉、橡胶塑料粉、烟草等可燃性粉尘,存在粉尘爆炸危险的企业。

三、整治重点

依据《粉尘防爆安全规程》《工贸企业粉尘防爆安全规定》《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》《建筑设计防火规范》等标准规范，重点检查整治企业主体责任落实及重大事故隐患等情况。

四、职责分工

安监科：制定专项整治实施方案，负责专项整治的总体部署、阶段推进、总结上报等工作。

法制科：负责组织开展专题培训，利用微信、微博等媒体，开展典型事故案例警示宣传，普及粉尘防爆安全常识。

指导科：负责对街镇专项整治工作进行督导检查和考核。

执法大队：负责对列入区重点监管的28家粉尘涉爆企业开展全覆盖专项整治。

各安监所：负责对本辖区内粉尘涉爆企业开展新一轮的排摸建档，负责对区重点监管外及新发现的粉尘涉爆企业开展全覆盖专项整治。

五、方法步骤和时间节点

此次专项整治从即日起至11月中旬结束，分三个阶段实施：

（一）排摸阶段（时间：即日起至2021年10月20日）

各安监所要在近年排查基础上，进一步甄别、核查、夯实粉尘涉爆企业底数，重点关注新增、回迁或擅自启用停用设施的企业，完善新发现粉尘涉爆企业“一企一表”（附件1）。

（二）整治阶段（时间：即日起至2021年10月30日）

局执法大队、各安监所依据《粉尘涉爆企业安全生产执法检查重点事项表》《企业落实主体责任安全生产执法检查重点事项表》（附件2和3），紧紧围绕企业主体责任落实和重大事故隐患，开展全覆盖执法检查，建立隐患闭环管理台账。

（三）总结阶段（时间：2021年11月1日至11月15日）

局执法大队、各安监所要对问题突出、隐患严重单位进行重点跟踪复查，确保事故隐患全面清零。

六、工作要求

（一）摸清企业底数。各安监所要将粉尘涉爆企业的再排查、再摸底作为近期工作重点，认真核对企业粉尘是否可燃可爆，对近年整治中关停、搬迁或停用设施的企业要重点核查确认，对新迁入的企业要及时掌握粉尘涉爆信息，防止失控漏管。

（二）严格执法检查。局执法大队、各安监所要加大专项执法力度，对仍存在除尘系统不规范、粉尘清扫制度不落实等“十项重大事故隐患”的企业，坚决予以停产整顿，对经整顿仍然不符合安全生产条件的坚决依法予以取缔关闭。

（三）强化技术支撑。要充分发挥专家作用，强化粉尘涉爆企业整改指导、核查验收等工作。积极推广湿式除尘工艺、监测报警装置、“机械化换人、自动化减人”等先进技术手段，引导企业向本质安全方向转型升级。

（四）及时报送信息。局执法大队、各安监所要落实专人负责，按照规定时限及时报送以下材料（报送局政务网网址：区府-区应急局-安监科-卢小洁邮箱）。

1．请各安监所于2021年10月25日前，报送新发现的粉尘涉爆企业“一企一表”；11月15日前报送《闵行区工贸行业粉尘涉爆企业专项整治情况汇总表》（附件4）。

2．请局执法大队于2021年11月15日前报送《闵行区工贸行业粉尘涉爆企业专项整治情况汇总表》（附件4）。

附件：1.闵行区2021年新增粉尘涉爆企业基本情况“一企一表”

      2.粉尘涉爆企业安全生产执法检查重点事项表

      3.企业落实主体责任安全生产执法检查重点事项表

                4.闵行区工贸行业粉尘涉爆企业专项整治情况汇总表