闵应急发〔2022〕4号

各街镇（莘庄工业区）应急办、安监所、应急指挥中心，区应急局各科室、下属事业单位：

现印发《闵行区应急管理条线2022年工作要点》，请在相关工作中认真把握、配合执行。

 上海市闵行区应急管理局         上海市闵行区突发公共事件应急管理委员会办公室   

上海市闵行区自然灾害防治委员会办公室

                                2022年1月18日

闵行区应急管理条线2022年工作要点

2022年，区应急管理条线要以区第七次党代会精神、区应急管理“十四五”规划为指引，以“坚决守牢城市运行安全底线”为最大目标，持续增强地区安全生产监管、应急指挥救援、减灾防灾救灾等工作的能力和能级，确保在党召开二十大的“政治大年”，地区内不发生有影响的较大以上安全事故（事件），积极为闵行创新开放生态人文的现代化主城区建设工作营造良好的安全环境。重点工作内容有：

一、安全生产监管工作方面

（一）推进“三年行动”。根据“三年行动-巩固提升年”“危险化学品安全风险集中治理”等要求，严格落实“三个清单”“一案一策”等风险隐患的销号闭环管理；针对地区实际，研定并组织开展年内区级“自选”项目的“拔点式”整治；高度关注“促发展、保安全”大走访大排查、市级安全生产和消防工作专项巡查等专门工作中发现的问题隐患，落实“治标”性长效管控措施。

（二）推进依法行政。持续认真宣贯新修订的《中华人民共和国安全生产法》《上海市安全生产条例》，在“十项制度”基础上，对标修订区级“加强执法检查”“压实主体责任”“完善监管措施”等工作制度；配合做好区人大执法专题督查；实质推进区级应急管理执法队伍改革工作。

（三）实现“创安”目标。着力从科技、管理、文化三个维度做实做精“创安”工作，以“1+3+1”（建设1个安全监测预警平台，构建“合理规划布局、主动风险管理、高效应急处置”3个全过程管理环节，打造1个安全文化体系）为追求，对照考评细则全面做好迎检准备，全力争取“首批”创成国家安全发展示范城市，完成区委、区政府交办任务。

（四）继续创新治理。深入“企业码”实践应用，在莘庄工业区重点企业试点基础上，根据区级“一企一码”的融合要求，进一步丰富“企业码”数据汇集、展示、交互内容，提升“企业码”使用的成熟度、覆盖面；试行危险化学品集中配送，积极引导相关市场主体参与，提供“储存、配送”等配套方案，提升地区内危化品全流程管控效能，帮扶相关企业解决储存难题，降低源头风险。

二、应急管理指挥工作方面

（五）逐步理顺模式。针对街镇级应急管理工作事项“多头承担、边界不清、职能交叉”等情况，积极争取上级支持，调研并出台区级指导性意见，努力打造街镇级应急管理工作“三位一体”模式（指街镇级应急办、安监所、应急指挥中心实现业务融合），更优化实现区镇两级应急管理工作的“集约扁平、上下联动”。

（六）统筹街面力量。贯彻区委、区政府要求，强化区总值班室（区应急指挥中心）对全区各类街面力量的统筹管理职能，会同各街镇（莘庄工业区）、各相关条线部门一起研定有关工作标准（试行），指导各街镇（莘庄工业区）进一步统一规范对各类街面力量的管理使用工作；探索全区街面执法力量、网格力量、辅助力量可“统一勤务管理、统一巡查调度、统一应急联动”的工作机制，提升全区街面管理工作的水平和实效。

（七）规范值班值守。严格贯彻落实区委、区政府关于值班工作的新要求，指导各值班任务单位值班室设置、值班员管理、值班事务处理等工作的标准化建设，不断完善区内两级值班工作体系和值班实操手势。

三、城市防灾减灾工作方面

（八）强化能力建设。继续加强“预案、队伍、物资、动员”等基础能力建设工作，组织开展各类科目演练，提升“防汛防台、雨雪冰冻”等专业实战能力和群防群治能力；继续完善自然灾害风险会商研判工作机制，统筹推进应急避难场所建设工作和“市安全发展和综合减灾示范区”创建工作。

（九）完成“灾普”工作。根据第一次全国自然灾害综合风险普查工作的总体要求和市普查办的统一部署，保质保量按时完成普查“数据汇交、成果应用、风险评估和区划”等工作任务。

四、应急管理数字化转型方面

（十）提升监测能级。完善地区公共安全风险预警体系建设，整合既有物联感知等网络信息，强化数据归集和建模应用，推进城市风险地图和融合通讯等应用系统场景落地。

    （十一）系统升级改造。聚焦“五个专题”，完成区城运应急指挥大厅（二期）升级、区应急管理指挥调度系统升级、区“智慧安监”危化品风险监管系统升级、区城市风险地图和城市安全应急指数评价体系建设、区灾险普查成果应用等工作，完善相关业务功能。