局各科室、下属事业单位，各镇、街道、莘庄工业区安监所：

现印发《闵行区应急管理局2021年依法行政工作要点》，请对照抓好落实，持续提升依法行政水平。

                                                      上海市闵行区应急管理局

                                                 2021年3月31日

闵行区应急管理局2021年依法行政工作要点

根据《中共闵行区委全面依法治区委员会2021年工作要点和责任分工》（闵委依法治区办〔2021〕1号）等相关文件要求，结合我局法治工作实际，制定2021年依法行政工作要点。

一、加强党对法治建设的全面领导

1.深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，学习宣传贯彻好习近平法治思想，指导推动应急管理法治建设。

2.党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，强化第一责任人职责落实。

3.深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传，开展经常性宪法学习宣传活动，结合安全生产法宣传周活动，开展好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。

二、推动全面依法履职

4.持续深化“放管服”改革、政务服务“一网通办”和“一件事”主题式服务事项等工作，深入推进简政放权，加强和规范事中事后监管，梳理权责清单，严格落实清单化监管。

5.深化政务公开和行政执法信息公开，推行证明事项告知承诺制，推动公共信用信息共建共享，营造守信激励和失信惩戒的良好社会氛围，进一步优化营商环境。

6.全面落实《闵行区人民政府重大行政决策程序规定》以及四项配套实施细则，做好重大行政决策事项合法性审查，规范重大行政决策行为。

7.择优选择局法律顾问单位，充分发挥法律顾问在依法决策、行政诉讼、行刑衔接等工作中的作用，及时化解社会矛盾纠纷。

8.配合推进街镇（工业区）行政执法综合体制改革，根据区委区政府关于街镇机构改革要求，梳理区镇两级安全生产执法职责边界。

三、严格规范行政执法行为

9.加大安全生产领域执法力度，依法严厉打击安全生产违法犯罪行为，保障社会安定有序，落实行政执法与刑事司法衔接机制，通报和曝光一批典型案例。

10.修订完善年度监督检查计划，实现安全生产监管领域“双随机、一公开”监管常态化，持续推进多部门联合“双随机、一公开”监管，最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。

11.加强行政执法规范化建设，推进统一的执法文书标准，完善行政执法人员信息管理，推进区镇两级安全生产监管执法装备配备，进一步推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地见效。

12.加强行政执法监督，年内组织开展一次行政执法案卷评查，推进落实行政执法定期通报、执法信息系统报送等工作。

13．推进落实好“两级监管”“法审会”“联合检查”“信息公示牌”“记分制管理”等对企业的监管十项工作制度，修订轻微违法行为包容审慎监管工作制度。

14.继续降低行政复议、行政诉讼等争议发案量和败诉率（纠错率），推进行政机关负责人出庭应诉常态化，尝试开展出庭、应诉、讲评“三合一”活动，抓好出庭应诉提质增效工作。

四、深化普法宣传

15.推动落实国家工作人员学法用法制度，年内做好宪法、民法典、刑法修正案（十一）、行政处罚法等法律法规的宣传学习。

16.加强疫情防控法治宣传，引导广大人民群众增强法治意识，为企业提供针对性法律咨询和服务。

17.以集中培训、专题培训、典型案例剖析、岗位练兵等形式，加强行政执法人员教育培训，提升执法队伍业务能力和执法效能。

18.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用多种宣传渠道和形式，结合防灾减灾日、安全生产月、安全生产宣传“五进”等活动，组织开展普法宣传活动。