局各科室、执法大队：

《闵行区应急管理局法制审核工作制度》已经局长办公会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

《关于印发<闵行区应急管理局法制审核委员会工作制度>的通知》(闵应急发〔2023〕10号)同时废止。

 上海市闵行区应急管理局

                            2024年11月8日

闵行区应急管理局法制审核工作制度

为贯彻落实好行政执法“三项制度”，进一步规范我局依法行政工作，依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《安全生产违法行为行政处罚办法》《安全生产执法手册》（2020版）等有关法律法规规章的规定，结合局工作实际，制定法制审核工作制度。

一、组织领导

局法制审核工作坚持集体审议原则，由局行政主要领导牵头召集，局分管法制、安全生产监督管理、生产安全事故调查的副局长，以及局安监科、调查科、指导科、法制科、执法大队等科队负责人共同参与。涉及行政处罚类事项的，局安监科、调查科、指导科、法制科、执法大队负责人参加法制审核工作会议（以下简称“法审会”），具体承办人员视情参加；涉及行政许可类事项的，局安监科、法制科、执法大队负责人参加法审会；涉及应急、防灾减灾等相关事项的，相关分管领导及部门负责人参加法审会。

二、法制审核范围

（一）行政许可类事项

1.许可审查类事项：危险化学品经营（仓储、带有储存设施）许可证、烟花爆竹经营（零售）许可证、危险化学品安全使用许可证核发事项；危险化学品建设项目安全条件审查、危险化学品安全设施设计审查、金属冶炼建设项目安全设施设计审查批复事项。

2.报备类事项：危险化学品经营（不带储存设施、加油站）许可证发证事项。

3.依法变更或者撤回、撤销行政许可决定事项。

（二）涉及普通程序、听证程序的行政处罚事项

1.涉及听证程序的行政处罚案件告知书或决定书制发事项。

2.行政处罚案件的中止、终止、撤回等事项。

（三）不予行政处罚决定事项。

（四）减轻行政处罚决定事项。

（五）除立即代履行、加处罚款和滞纳金以外的行政强制执行决定事项。

（六）涉及重大行政决策事项。

（七）移送涉嫌犯罪案件的决定事项。

（八）国务院、市政府、区政府、上级行政部门认定的其他重大行政执法决定事项。

局法审会负责集体审核上述事项的办理程序、事实依据、法律依据及裁量等内容。

三、议事规则

（一）局法制审核工作按照案件办理和法制审核相分离原则，实行民主集中制。

（二）局法审会召开时间应严格遵守“立案、决定”的时限规定，其中，立案审议中涉及委托街镇执法案件，局法审会由局法制科负责人召集，局安监科、调查科负责人参加；涉及局执法大队承办案件，局法审会由大队负责人召集，大队班子成员及相关中队负责人参加，会议情况由召集科队记录。决定审议由局行政主要领导召集或指定分管副局长召集，会议情况由局法制科记录。

（三）法审会基本程序

1.承办部门汇报呈请审核事项。

2.参会人员发表审核意见。

3.会议召集人归纳各参会人员意见，组织集体作出相关决定。