事故发生经过和事故救援情况

　　2014年6月6日，江苏和益建筑工程有限公司检修人员将2号醋酸装置区三楼作业平台处的9只特材柱塞阀门拆卸后放在该平台上。6月7日7时30许，检修小组长谈国荣带领安装工张志开、孙世军到达上述作业区，将前一天已拆卸的柱塞阀集中至三楼平台南侧便于吊运。当三人拖拉着一只重约200公斤的柱塞阀移动时，其脚下的一块格栅板（铁制、网格状）发生脱落，孙世军、谈国荣连同柱塞阀一起坠落至二楼平台，坠落过程中柱塞阀又将二楼平台的格栅板撞开，孙世军随之坠落地面。

　　事故发生后，现场人员立即将孙世军、谈国荣送至上海市闵行区吴泾医院抢救，孙世军经抢救无效死亡，谈国荣被诊断为右腓骨骨折。

事故原因和事故质

（一）直接原因

　　谈国荣、张志开、孙世军三人拖拉着一只重约200公斤的柱塞阀在格栅板平台上拖动时，因重量集中在其中一块格栅板上，造成格栅板下弯后将卡扣拉脱，铺设在钢梁上的格栅板发生移位下坠，引发事故。

（二）间接原因 

　　1.劳动组织不合理。江苏和益建筑工程有限公司对较沉重的柱塞阀进行拆卸、搬运未采取安全措施，且未使用相应的搬运器具。

    2.现场安全管理缺失。江苏和益建筑工程有限公司在未办妥当天“检修任务书”的情况下安排检修人员先行到达作业现场，未对检修人员进行安全技术交底，未安排安全管理人员进行现场监管。

　　3.未落实安全生产职责。江苏和益建筑工程有限公司主要负责人未对现场进行检查，安全生产责任制制定不全面，安全生产规章制度和安全操作规程不完善。

　　综上所述，这是一起因企业未落实安全生产职责、现场安全管理缺失、劳动组织不合理而引发的生产安全责任事故。

事故责任认定以及对事故责任者的处理建议 

（一）事故责任者的处理建议

　　1. 江苏和益建筑工程有限公司检修作业小组长谈国荣安全意识淡薄，在“检修任务书”未下达的情况下，组织检修人员进行作业。在搬运柱塞阀时未按照“上海焦化有限公司醋酸2号装置特材柱塞阀拆装施工方案”的要求应用相应的器具进行搬运，对事故发生负有责任。建议江苏和益建筑工程有限公司给予其处分并处经济罚款。

　　2. 江苏和益建筑工程有限公司检修作业现场负责人赵井宏，在未办妥当天“检修任务书”的情况下安排检修人员先行到达作业现场，未进行安全技术交底，未安排安全管理人员进行现场监管，未对现场作业过程中可能存在的危险因素采取有效的防范措施，对事故发生负有管理责任。建议江苏和益建筑工程有限公司给予其处分并处经济罚款。

　　3. 江苏和益建筑工程有限公司主要负责人王建龙对安全生产不重视，安全生产责任制不健全，安全生产规章制度和安全操作规程不完善，缺乏对施工现场的安全检查，违反了《中华人民共和国安全生产法》第十七条：“生产经营单位的主要负责人对办单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；……（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患”的规定，对事故发生负有领导责任。建议区安全生监督管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第八十一条的规定，对其实施行政处罚。

（二）对事故单位的处理建议

　　江苏和益建筑工程有限公司未建立、健全安全生产责任制度，现场安全生产管理缺失，未针对现场特殊环境完善安全生产条件，违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”的规定，对事故发生负有责任。建议区安全生监督管理局依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第（一）项之规定，对其实施行政处罚。