闵行区应急管理局2021年度工作要点

2021年，区应急管理局（区安委办、区应急办、区防灾办）各项工作要坚持“总体国家安全观”和“人民城市”重要理念，紧扣区委、区政府重点工作安排和市、区两级应急管理“十四五”规划要求，继续提升安全生产监管、应急管理指挥、减灾防灾救灾等工作能力，完善条线治理体系建设。主要工作要点如下：

一、安全生产监管工作方面

（一）继续组织推进“三年行动”。 根据上级部署，在“1+2+7”专项工作基础上，增加“工贸、小化工、特种设备、高空坠物、电动自行车、城市能源供应、文化旅游体育”专项工作内容；对标“三年行动集中攻坚年”节点要求，严格落实“两个清单”管理和“一案一策”风险隐患销号管理。结合地区实际，继续组织开展区级“自选”项目重点整治，尤其针对“实验室不规范使用危化品”问题，开展专题整治，研定前端管控长效措施。

（二）继续推动“十项制度”组合实施。完善“案（法）审会”“联合检查”“首查免罚”配套工作制度，制定“分级分类管理”“记分制”“专管员”等配套工作制度；完善“执法+专家”检查模式，突出“企业负责人、安全管理人员、岗位操作员工”责任监督，继续优化安全生产监管工作模式。确立安全生产行政处罚记录与市场管理等部门的互通、共享机制，提升对企业失信行为的联合惩戒震慑力。

（三）探索建立安委会“专业委员会”工作制度。根据国家统一部署，视情在区安委会内设立危化、消防、建筑施工、道路交通、安全示范城市创建等专业委员会，明确专业委员会工作职责；修订区安委会成员单位“权力、责任、监管、任务”四类清单，深化实化“三个必须”工作要求。

（四）突出“安全履职考核”导向性。完善安全生产年度绩效考核内容，重点突出“事故防控”“管事率”等考核内容权重。

二、应急管理指挥工作方面

(五)继续参与全区疫情防控指挥协调工作。继续参与全区疫情防控的社会面联防联控组织指挥工作，承担区“防控办”日常工作。认真总结全区疫情防控的实战指挥经验，提升区级应对突发公共事件的应急处置能力。

（六）推进区、街镇两级应急综合指挥平台建设。完善区级城运应急指挥大厅（区总值班室）建设，聚焦指挥调度、监测预警、预案管理、实战演练等重要内容，以及值班值守、视频会商、信息报送等重要功能，指导推进街镇级应急指挥中心（值班室）规范化、标准化建设，构建实战化、扁平化、合成化的区级应急处置模式。

（七）推进公共安全风险预警体系建设。继续参与全区“一网统管”推进工作，完成区城运中心（二期）项目相关建设任务；聚焦城市公共安全主题和应急管理专题，逐步整合全区既有的相关物联感知网络信息，推动数据归集和建模应用，逐步完善全区公共安全风险预警体系建设，研定分级管理、分级响应工作机制。

三、城市防灾减灾工作方面

（八）健全“防灾办”工作机制。完善区级自然灾害防治委员会办公室（简称“防灾办”）工作机制，积极发挥其组织协调作用，统筹推进村居避险点建设等重点工作，联动雨雪冰冻等自然灾害防范应对、防汛防台、森林防火等专门工作。

（九）以“创建”工作提升全区防灾减灾基础水平。积极投入“国家安全发展示范城市”“全国综合减灾示范社区”“上海市安全社区”等创建工作，突出创建引领，对标创建标准，推进全区防灾减灾等公共安全基础建设。

    （十）组织开展全区自然灾害风险普查工作。根据上级统一部署，统筹区镇两级人力、财力等相关资源，突出“调查+评估”环节，按节点要求完成全区自然灾害风险普查工作，全面摸清全区自然灾害风险点位底数，建立相关数据信息库。