2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面实施十四五规划承上启下的关键一年，本区安全生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立人民城市重要理念，以新安全格局保障新发展格局。 一、强化安全生产责任体系（3项） （一）落实党政领导干部安全生产责任制。将习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，“一法一条例”、“十五条硬措施”、“市78条工作举措”等安全生产方针政策和法律法规纳入各级党委理论学习中心组学习内容；完善党政领导干部职责清单和工作任务清单，把安全生产工作纳入政府督查督办事项；完善考核机制，发挥事故杠杆作用，分类开展安全生产考核。（各街镇、莘庄工业区，安委会各成员单位） （二）压实行业部门监管责任。深化实化“三个必须”工作要求，加强5个安全生产专业委员会能力建设，完善专委会运作机制，充分发挥各专业委员会作用；推动一批矛盾突出、风险隐患较大的新行业、新业态、新能源、新材料、新工艺纳管职责清单，防止造成漏管失控。(各专委会牵头部门、安委会相关成员单位） （三）夯实企业主体责任。持续开展“责任主体谈主体责任”六个一活动落实情况专项检查，大力培树标准化示范性企业创建，发挥“头雁效应”，带动行业企业管理水平整体提升。(各街镇、莘庄工业区，安委会相关成员单位，各企业) 二、强化基层基础保障能力（3项） （四）推进应急执法队伍改革。落实应急管理综合行政执法改革任务，加强执法队伍规范化、专业化建设。整合街镇（莘庄工业区）管理服务资源，优化力量配备，推动重心下移、资源下沉，打通责任落实“最后一公里”。（区应急局，各街镇、莘庄工业区） （五）严格安全生产监管执法。分级分类制定实施年度安全生产执法检查计划，严格落实行政执法“三项制度”；综合运用督查督导、巡查考核、约谈警示、挂牌督办、失信惩戒、行刑衔接等刚性约束举措，强化责任传导；加大“四不两直”、“双随机”、暗查暗访、突击检查的力度，推进执法检查、日常检查、第三方专项检查等互为补充，做实隐患排查整治工作。(各街镇、莘庄工业区，安委会相关成员单位) （六）加强事故调查评估工作。完善事故统计和调查工作衔接机制，落实事故统计直报责任，及时做好事故举报核查；完善生产安全事故整改措施落实后评估机制，加强评估专业队伍和技术支撑；严格实施道路交通事故深度调查机制；加强有人员死亡和社会影响火灾事故组织调查和评估工作。(各街镇、莘庄工业区，安委会相关成员单位) 三、强化安全多元治理机制（3项） （七）拓展创新社会治理。完善“企业码+安全监管”应用场景，扩大试点企业范围；深入推广“小化工”“小实验室”标准化管理、“公交站点式”“危险化学品集中配送”等试点成效；持续开展安全隐患“拔点”治理工程,有效降低事故风险。(各街镇、莘庄工业区，安委会相关成员单位) （八）持续提升社会动员能力。继续组织开展“安全生产月”“防灾减灾日”“119消防宣传月”、“全国交通安全日”等活动；完善事故隐患举报奖励制度，发挥“12345”“随申拍”等主渠道作用，有效处置市民群众反映的突出风险隐患，提升市民群众融入社会治理的参与度、获得感和满意度。(各街镇、莘庄工业区，安委会相关成员单位) （九）推动数字化转型赋能。深化应急管理综合应用系统建设，推进危险化学品安全风险监测预警系统向加油站全覆盖，全面接入危化仓储企业实时库存和预警信息；完善地区公共安全风险预警体系，整合既有物联感知等网络信息，强化数据归集和建模应用，推进城市风险地图和融合通讯等应用系统场景落地。(各街镇、莘庄工业区，安委会相关成员单位) 四、强化安全风险精准管控（3项） （十）开展安全生产专项整治三年行动“回头看”。建立专项整治成果评估推广应用机制，总结推广专项整治在责任体系、工作机制等方面的典型经验做法。(各专项整治牵头部门) （十一）深化“十四五”规划总体目标任务。以“十四五”规划中期评估为抓手，进一步梳理项目责任清单，及时研究解决安全生产“十四五”推进中存在的问题和不足，全面推进重点项目落地。(各街镇、莘庄工业区，安委会相关成员单位) （十二）积极开展安全隐患专项整治。根据国务院安委会年度重点工作安排，深刻吸取典型事故教训，推进“今冬明春、厂房仓库”安全治理，强化指导服务，实施精准整治、精准帮扶，严堵漏洞、压减事故。(各街镇、莘庄工业区，安委会相关成员单位) 五、强化重点领域安全整治（7项） （十三）危险化学品领域。从严把好危险化学品许可审查，规范优化审批流程；加强新、改、扩危险化学品建设项目的安全监管；完善危险化学品风险分级管控制度；实施重大危险源企业三级包保责任人常态化、常压式管控；强化高危化学品和高危工艺风险管控；强化危险化学品全链条安全生产监管，严查严处违法违规经营、运输、存储等危险化学品行为。（区应急局） （十四）建筑施工领域。加强工程项目安全风险识别、评估和管理，制定风险管理清单，实行分级分类管控；建立深基坑、高支模、起重吊装、幕墙安装等危险性较大分部分项工程风险预警和联防联控机制，完善重大风险源辨识、申报、登记、监管制度，建立动态管理数据库和危大工程及重大风险源管控平台；以事故多发易发环节为重点，加强建设项目、住宅修缮工程、征收拆房基地安全监管；巩固经营性自建房整治成果，有序落实分类整治、逐栋施策、对账销号。(区建管委、区房管局） （十五）燃气领域。按照市地下管线安全排查和整治工作专班部署，督促燃气企业对运行年限满20年的燃气管道以及运行年限未满20年但存在安全隐患的燃气管道进行评估，制定更新改造计划并组织实施；做细做实政府实事项目，完成既有管道天然气居民用户灶具连接软管及附件的更换工作。(区建管委） （十六）交通运输领域。健全交通运输企业安全风险分级管控、隐患排查治理工作机制，综合运用科技手段，开展风险动态监测预警和分析研判；加大对“两客一危一货”重点运输车辆执法检查力度，排查整治交通事故多发、安全隐患突出的道路，加大对交通事故责任倒查追究力度。持续推动“右转必停”举措和“一盔一带”行动，全面排查整治道路设施高风险隐患。(区交通委、区公安分局) （十七）特种设备领域。持续推进电梯质量安全提升行动、起重机械(正面吊)使用环节专项行动、大型游乐设施专项监督检查、液化石油气“黑气瓶”整治巩固提升行动、城镇燃气安全排查整治、公用燃气管道专项整治等一系列特种设备专项整治行动和专项检查，健全完善特种设备安全隐患治理机制和制度体系，防范化解特种设备重大安全风险和区域性安全风险；持续开展特种设备行政许可获证单位证后监督抽查；强化智慧电梯建设，研究推进智慧监管在特种设备领域全面应用。(区市场局) （十八）消防安全领域。全面加强基层消防力量建设，深入推进属地和行业消防安全监管，建立新业态、新领域跨部门联合监管工作机制；集中攻坚村民自建出租房、厂房仓库、规模租赁公寓、电动自行车、“三合一”重点领域消防安全综合治理；全面推广医疗机构、大型商业综合体、宗教场所等消防安全标准化管理；大力推动政府消防实事项目建设，着力提升城市数字治理能级；持续深化消防宣传教育培训，分级分类提升消防安全管理履职能力。(区消防救援支队) （十九）工商贸等其他行业领域。持续推进烟花爆竹、民爆、电力、旅游、农机等行业领域专项整治；持续开展工贸企业粉尘防爆、涉氨制冷等专项治理；狠抓农机安全、农村道路交通安全等安全管理。（安委会相关成员单位） 六、强化城运安全综合管理（2项） （二十）完善应急指挥体系。探索推进区、镇两级应急管理新体制建设，推进各街镇（莘庄工业区）和相关部门值班室规范化建设工作，持续完善本区应急物资管理（储备、调拨、运输、补充等）机制，组织开展多科目应急演练，优化应急指挥平台功能。（各街镇、莘庄工业区、安委会相关成员单位） （二十一）加强防灾减灾建设。稳步推进应急避难场所建设；积极推动安全发展和综合减灾示范社区创建；加强灾普成果应用，形成全区灾害风险隐患信息数据库、风险防治区划图等底账资料。（各街镇、莘庄工业区、安委会相关成员单位） |