闵应急事故报〔2022〕1231号

    2022年11月6日9时许，上海市闵行区吴中路1599号四楼东区L426C店铺内发生一起物体打击死亡事故，造成一人死亡。

    事故发生后，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《上海市实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉的若干规定》（沪府规〔2018〕7号）和《闵行区人民政府办公室关于进一步强化安全生产事故调查处理有关要求的通知》（闵府办〔2018〕48号）等相关法律法规规定，区应急管理局会同区纪委监委、区建管委、区公安分局、区总工会组成事故调查组开展事故调查工作。事故调查组通过现场勘查、调查取证等工作，现已查明事故发生的原因，认定事故性质及责任，并提出对有关责任人员、责任单位的处理建议与防范整改建议。

经调查认定，该事故系生产安全责任事故，主要调查情况如下：

一、基本情况

（一）事故涉及单位基本情况

1.发包单位

禹天文化有限公司，注册地：南京经济技术开发区新港大道88号新港金融中心2栋；法定代表人：王敏；公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资）。该公司于2019年3月7日成立，经营范围包括演出服务、歌舞厅娱乐活动等。

2.承包单位

北京唐吉云装装饰工程有限公司，注册地：北京市昌平区回龙观镇回龙观西大街9号院8号楼11层1212-1；法定代表人：吴迪；公司类型：其他有限责任公司。该公司于2019年7月10日成立，经营范围包括专业承包、劳务分包等。

（二）合同签订情况

1.2022年8月31日，禹天文化有限公司与上海市闵行区吴中路1599号物业公司签订了《商铺租赁合同》。根据合同约定，禹天文化有限公司承租上海市闵行区吴中路1599号L256、L356、L426C、L456店铺，并负责落实相关安全管理工作。租赁期限自2022年9月1日至2030年8月31日止。

2.2022年7月28日，禹天文化有限公司和北京唐吉云装装饰工程有限公司签订了《魅KTV上海吴中路店装修工程承包合同》。根据合同约定，由北京唐吉云装装饰工程有限公司承揽上海市闵行区吴中路1599号L256、L356、L426C、L456店铺装饰装修工程，并全面负责作业现场的安全管理工作。工程总工期70天（开工日期以禹天文化有限公司书面通知为准）。

二、事故经过及救援情况

2022年11月2日，闵行区吴中路1599号物业公司工作人员在对该址商铺进行日常巡查时，发现L256、L356、L426C、L456店铺内有作业人员在擅自进行施工作业（无《施工许可证》）。物业公司即向该店铺租户禹天文化有限公司开具整改通知单,要求立即停止施工作业。禹天文化有限公司即通知北京唐吉云装装饰工程有限公司立即停止施工作业，要求该公司对违规擅自作业行为进行整改。

11月6日7时30分许，北京唐吉云装装饰工程有限公司班组长郑四喜根据项目负责人马广育工作安排，带领郑团结、李飞等六名普工到达闵行区吴中路1599号L256、L356、L426C、L456店铺装饰装修工程项目现场（当时该工程项目仍未取得《施工许可证》，禹天文化有限公司也未书面通知开工）进行空调设备搬运及清扫作业。9时许，正在L426C店铺外侧走廊进行清扫作业的郑团结听到L426C店铺内突然传来较大声响，即跑去查看，发现李飞已被压在一坍塌的墙体下方，呈昏迷状。郑团结即与其他赶来的工友一同展开施救，并拨打110、120求救。120医务人员到达现场后宣布李飞已死亡。根据上海市公安局闵行分局刑事科学技术研究所出具的《居民死亡确认书》，李飞死亡原因系颅脑损伤。

    三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

（一）事故造成的人员死亡情况

    死者李飞，男，52岁，公民身份号码略，户籍地址略，无特殊身份。

    （二）直接经济损失

    事故造成直接经济损失约为人民币120万元。

    四、事故现场勘查情况

经现场勘查，事故现场位于上海市闵行区吴中路1599号四楼东区L426C店铺内，现场有一坍塌墙体，地面有大量水泥砖块，砖块下方压有一变形的门子形脚手架及一手持式冲击钻。

五、事故原因

（一）直接原因

李飞，北京唐吉云装装饰工程有限公司普工，未经公司安排擅自在前述装饰装修工程项目L426C店铺内进行敲墙作业，在敲墙过程中墙体发生坍塌，导致事故发生。

（二）间接原因

1.北京唐吉云装装饰工程有限公司，对作业人员的安全生产教育和培训不到位，对作业现场安全监管不力，未及时发现并制止作业人员的违规擅自作业行为。

2.马广育，北京唐吉云装装饰工程有限公司项目负责人，未认真履行安全生产管理职责，对违规作业行为组织整改不力。

3.郑四喜，北京唐吉云装装饰工程有限公司班组长，对作业现场安全管理不到位，未及时发现并制止作业人员的违规擅自作业行为。

六、事故责任认定以及处理建议 

（一）对事故责任者的责任认定及处理建议

1.李飞，未经公司安排擅自在前述装饰装修工程项目L426C店铺内进行敲墙作业，在敲墙过程中墙体发生坍塌，导致事故发生，对本起事故发生负有责任。鉴于李飞在本起事故中已经死亡，不予追究其相关责任。

2.马广育，未认真履行安全生产管理职责，对违规作业行为组织整改不力，对本起事故发生负有责任。建议区应急管理局依据有关安全生产法律法规对其予以行政处罚。

3.郑四喜，对作业现场安全管理不到位，未及时发现并制止作业人员的违规擅自作业行为，对本起事故发生负有责任。建议北京唐吉云装装饰工程有限公司根据本单位的相关规定对其进行处理，并将处理结果报区应急局。

（二）对事故责任单位的责任认定及处理建议

1.北京唐吉云装装饰工程有限公司，对作业人员的安全生产教育和培训不到位，对作业现场安全监管不力，未及时发现并制止作业人员的违规擅自作业行为。建议区应急管理局依据有关安全生产法律法规对其予以行政处罚。

2.禹天文化有限公司，已告知承包单位北京唐吉云装装饰工程有限公司前述装饰装修工程项目尚未取得《施工许可证》，不得进行施工作业，且在接到物业公司开具的整改通知单后，即再次告知承包单位不得进行施工作业，故该公司对该起事故发生无责任。

七、事故防范和整改措施

北京唐吉云装装饰工程有限公司要深刻吸取事故教训，严格施工现场安全管理，强化作业人员安全教育培训，规范安全操作行为，提高安全意识并对作业现场可能存在的危险因素采取有效的防范措施，严防事故再次发生。 

             北京唐吉云装装饰工程有限公司“2022.11.6”

           物体打击死亡事故调查组

                       2022年12月29日