闵财办〔2021〕1号

各预算主管部门，各镇、街道，莘庄工业区：

为推进本区财政信息公开，提高公开实效，根据市政府关于聚焦公共资金使用加强政务公开、全面推进基层政务公开标准化规范化建设的要求，2021年，本区继续深化财政公开内容，加强公开工作基础，推进财政信息公开工作取得新进展。

一、2021年闵行区财政信息公开工作要点

2021年，闵行区财政信息公开工作总体要求是：聚焦中心工作和社会关切，继续扩大财政公开范围，提升公开的标准化、规范化水平，加强公开渠道建设，做好解读回应，提高财政工作透明度。

（一）全面落实预决算信息公开

各级财政部门、各预算部门和预算单位要严格按照财政部《地方预决算公开操作规程》（财预〔2016〕143号）的规定，全面落实政府预决算、部门和单位预决算公开要求，确保各项信息完整、细化、及时公开。

（二）进一步扩大财政公开范围

1.政府采购公开

（1）开展政府采购项目意向公开工作

继续做好政府采购项目信息、政府采购监管信息公开。在此基础上，开展政府采购项目意向公开，预算单位公开采购项目名称、采购需求概况、预算金额、预计采购时间等意向信息。公开时限要求为部门预算批复后60日内，不晚于采购活动开始前30日。公告和公告格式执行《财政部办公厅关于印发<政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）>的通知》（财办库〔2020〕50号）的规定。

（2）政府采购单一来源采购公示范围实现项目全覆盖

单一来源方式采购的项目公示范围从达到公开招标数额标准的项目，扩展到未达到公开招标数额标准的项目。未达到公开招标数额标准的项目，其公示内容和期限参照财政部《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十八条规定办理，公示内容可不包含专业人员论证意见。

有关单一来源采购方式公示的其他事宜（包括对异议的处理等），按财政部《政府采购非招标采购方式管理办法》相关规定办理。

（3）增加政府采购结果的公开内容

在公告中标（成交）结果的同时，采购人、采购代理机构应向中标（成交）供应商发出中标（成交）通知，且一并以书面方式告知未中标（成交）供应商未中标（成交）的原因（但不得泄露其他供应商的商业秘密），原因包括以下与该供应商相关的内容：资格审查、符合性审查的情况及被认定为无效投标（响应）的原因，评审得分与排序，评标委员会、竞争性谈判小组、竞争性磋商小组或询价小组对该供应商的总体评价。

2.项目预算公开

继续推进项目预算公开向基层延伸，在2020年项目预算公开的范围扩大到所有部门的基础上，原则上将所有预算金额在1000万元以上的一级项目经费相关情况（包括项目概述、立项依据、实施主体、实施方案、实施周期、年度预算安排、绩效目标）随部门预算一并向社会公开。

3.绩效信息公开

财政部门选择5个资金量较大、影响面较广、社会关注度较高的重大财政政策绩效目标，由对应政策的牵头部门在公开财政专项资金信息时一并公开。公开财政重点评价政策、项目的评价报告。区级预算部门（单位）项目绩效目标按照实际数公开，公开绩效评价结果的项目资金不低于本部门（单位）项目支出50%。

（三）推进本区财政公开标准化、规范化建设

按照国家、市和本区关于全面推进基层政务公开标准化规范化要求，做好财政部基层政务公开标准指引在本区的落地实施。以预决算为重点，梳理财政信息公开事项目录；结合本区实际，进一步规范本区公开标准。在此基础上，推进财政信息集中公开平台的规范化，做好信息分类、分级，优化栏目设置和信息归集，提升公众体验。

（四）做好解读回应，提升公开实效

围绕预算报告、重要财政数据、重大财政政策等社会关注事项，加强权威解读，通俗化，形象化阐释，积极回应舆论关切，善用传统媒体和政务新媒体增强信息发布的影响力，不断提升公开实效。

二、关于《闵行区财政信息主动公开基本目录（2021）》

2021年对《闵行区财政信息主动公开基本目录（2021）》（以下简称《公开目录》）进行了修订。《公开目录》以现行法律、法规以及本市和本区的最新推进要求为主要依据编制，其内容是本区各级部门和单位公开义务的“应然”范围，是向社会主动公开财政信息的基本要求，而不是上限要求。区财政局将动态更新目录，未能及时纳入《公开目录》的事项应按照相关文件要求执行公开。

三、有关工作要求

（一）完善本地区财政信息主动公开基本目录

    本目录所列内容是本区向社会公开财政信息的最基本内容,镇级参照执行。下一步，区财政局将根据市局部署并结合本区实际,适时发布、及时更新基本目录。

（二）全面公开事项内容

各预算主管部门、街镇（莘庄工业区）要强化公开主体责任，细化、明确责任分工，完善工作机制，确保相关公开责任主体逐项按时、按要求全面公开基本目录所列内容。

（三）注重提高实效

各预算主管部门、街镇（莘庄工业区）要不断优化公开渠道，以网站为主要公开平台，积极利用新媒体，扩大公开传播力和影响力；做好公开解读和回应，提高公开实效。

区财政局将按照区政府的要求加大监督力度,请各预算主管部门、街镇（莘庄工业区）积极推进落实，切实做好相关工作。

附件：1.闵行区财政信息主动公开基本目录（2021）

2.闵行区2021年财政专项资金公开目录