一年来，我镇依法行政工作在上级部门的指导和镇党委的领导下，根据《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》的要求，紧紧围绕转变政府职能、建立健全行政争议解决机制、提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力等，依法履行法定职责，规范行政行为，继续深入推进了法治政府、规范化服务型政府的建设。

一、工作措施

（一）加强领导，将依法行政工作纳入政府一级工作目标

把依法行政工作列入政府工作的重要议事日程，配齐配强了工作队伍，积极保证依法行政工作的顺利开展。健全了以镇主要领导为组长、相关分管领导为副组长、各相关部门共同参与的领导小组，定期商量研究推进依法行政工作的重大问题，并根据人事变动和工作需要及时调整领导小组成员，有效保证领导工作的连贯性。

（二）抓好培训，提高依法行政队伍的整体素质

领导干部带头学法的积极性进一步提高。今年中心组学法的主要内容为《行政强制法》，通过学习不仅提高了领导干部的法治意识，也提高了领导干部依法行政的能力和水平。此外，结合实际需要，组织我镇行政执法人员学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》等法律法规和十七大精神。其他机关工作人员采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，学习通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识，不断增强法律意识，提高法制素养。

（三）扩大宣传，营造遵法守法、依法维权的良好环境

为积极营造全社会遵法守法、依法维权的良好环境，给颛桥镇依法行政工作营造良好的舆论宣传氛围，确保依法行政各项工作顺利实施，我镇拆违办、环保办、社保中心等部门认真组织开展了宣传活动。通过现场向居民群众宣传《拆违若干规定》和劳动保障法律法规等相关法律知识，增强了全镇居民遵纪守法的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

（四）多措并举，严格规范执法行为

按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，我镇在违法整治、劳动保障、信访受理等方面的执法行为都进一步得到了规范。镇社保中心健全了社保扩面征缴工作机制，规范业务流程，强化社保稽核，完善服务网络和信息平台，并加大了政策宣传力度，全面提高了企业和群众的参保意识。针对我镇的实际情况，先后开展了“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”、“劳动合同签订情况专项检查”、“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”等，分区分片进行清理和检查，加大了劳动保障监察专项检查工作力度，努力遏制严重劳动违法行为。此外，大联动平台对接工作也稳步推进，在年中完成了对接后，每月及时更新数据和信息，确保了平台的有效运作。

（五）健全行政决策机制，加强规范性文件审查备案

规范行政决策程序，对涉及重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用的事项，经镇长办公会、党委会、三套班子会议讨论，并经“三重一大”决策会议审议通过。对通过的决策事项在一定范围内进行公开，依法接受监督检查，确保决策民主、科学、合法。同时，我们严格按照《上海市行政规范性文件制定和备案规定》、《上海市闵行区人民政府办公室印发行政规范性文件备案格式的通知》，认真做好规范性文件制定、清理、发布和备案审查工作，确保规范性文件的报备率、及时率和规范率。对以镇政府名义发布的涉及全镇性的规范性文件全部由法制工作人员进行前置性审查，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

二、工作成效

（一）转变信访工作模式，协调化解矛盾纠纷

通过依法推进各项工作，我镇在畅通信访渠道、反映社情民意等方面开创了新的局面。信访工作不再单纯地被动信访，而是站在群众工作的高度，改进服务，变“上访”为“下访”，用群众工作理念创新信访工作思路。针对我镇的一些重大疑难纠纷，我镇党委、政府领导率先垂范、深入一线、积极协调，为妥善化解矛盾提供了有力的支持和保障。

（二）加大执法检查力度，维护劳动关系稳定

镇社保中心通过进一步深入到用工单位内部了解实际用工情况，主动监察和检查，进一步规范了用工行为，促进了劳资关系的和谐。对前来举报的群众，工作人员热情接待，积极受理，及时立案，依法办理。全年共受理劳动争议调解案件个案84起，其中：外国投资9起、港澳台投资5起、私营企业27起、民营股份43起，总涉及人数403人，金额139万元；10人以上群体性纠纷8起，涉及人数585人，金额218万元；受理工伤（亡）认定、劳动能力鉴定133起;收到群众投诉举报220起，立案200起，结案率95%，其中劳动争议仲裁案30起，调处工伤（亡）待遇赔付377万元，拖欠农民工工资案件139件，追回被拖欠的工资410万元，涉及农民工1万余人次。

（三）加强行政监督，规范行政行为

镇政府办公室及各部门能自觉接受人大法律监督，依法向镇人大及主席团报告工作，认真履行重大事项报告制度，支持代表参政议政。认真办理代表提出的意见和建议，力争使人大代表、人民群众满意，全年办理代表书面意见42件。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人、依法办事、公平公正的良好局面。

三、2012年工作思路

为了全面推进明年的依法行政工作，我镇将从以下三个方面着手：

一是进一步强化理念，通过宣传教育营造良好氛围，不断强化依法行政的理念，做到“三个至上”，即法律至上、教育至上、规范至上；不断增强工作人员执政为民、依法行政的观念意识，努力改进工作，加强协调指导、调查研究、督促检查。

二是要充分利用信息化手段开展执法案卷评查、质量考核、满意度测评等工作，加强执法评议考核，评议考核结果要作为执法人员奖励惩处的重要依据，严格落实行政执法责任制，推进依法行政工作稳步开展。

三是要进一步加大政府信息公开力度，按照《政府信息公开条例》的要求，依托区、镇政府门户网站以及《颛桥动态》等载体，及时、全面地公开政务信息，保证人民群众的知情权、参与权和监督权。