镇机关各部门，各事业单位各居委、村委、镇属公司：

由镇安监所拟定的《颛桥镇安全生产监察管理所2019年度安全生产监督检查工作计划》已经镇政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

特此通知

颛桥镇人民政府办公室

2019年4月1日

颛桥镇安全生产监察管理所2019年度

安全生产监督检查工作计划

2019年颛桥镇安监所将在镇党委、政府坚强领导下,在区安委会及其办公室、闵行区应急管理局的指导下，深入贯彻落实党的十九大会议精神，树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持依法行政，加大执法力度，完善权责统一、权威高效的行政执法体制，结合本镇安全生产监管工作实际，编制本工作计划。

一、编制依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》；

（二）《安全生产年度监督检查计划编制办法》；

（三）《上海市安全生产监督检查办法》；

（四）《闵行区安监局2019年安全生产监督检查工作计划》；

（五）市委、市政府、市安委会及其办公室发布的其他相关文件。

二、指导思想

全面贯彻落实党的十九大会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神，严格依法行政，完善执法体系，增强执法监督的针对性和实效性，强化安全监管属地责任落实，依法履行安全生产监管监察职责，进一步规范安全生产执法行为，加大安全生产执法力度，提高安全生产执法效能，为实现全镇安全生产状况持续稳定提供坚实保障。

三、执法检查的方式、范围和内容

（一）执法检查方式

执法检查主要分为暗查暗访、明查、随机抽查、联合检查等检查方式，各项检查方式按照《上海市安全生产监督检查办法》的规定开展。

（二）检查范围

以危险化学品生产、经营（含加油站、仓储经营企业等）、危险化学品使用量较大的企业，较大风险的规模以上工贸企业,存在有限空间作业以及粉尘涉爆的工贸企业为重点检查范围。

（三）检查内容

检查主要采用抽查的方法对企业的台账资料、现场管理情况进行。

执法检查前应制定现场检查方案。现场检查方案由参与检查部门会签并报单位领导批准，现场检查按批准的检查方案开展。

四、监督检查安排

全年监督检查272家次，检复查544家次。其中：重点单位检复查176家次、标准化单位检复查80家次、一般单位检复查208家次、重点时段检复查40家次、专项检复查40家次。

（一）重点检查

1.重点单位检查

列入镇安全生产重点监督检查单位的主要包括：危险化学品生产、仓储经营及经营带储存企业，化工生产企业，使用危险化学品构成较大危险源及使用量较大的企业，加油站,计22家（含5家标准化企业）。（重点单位目录见附件1）

重点单位检查1年4次，全年检复查计176家次。按照《上海市安全生产监督检查办法》的要求开展检查。是以安监所执法检查科为主导、第三方专业机构参加的方式实施。

充分考虑工作实际，区应急管理局列入年度检查计划的、镇安委会及镇相关部门各类专项检查在季度、月度监督检查计划中涉及到的单位，原则上不进行重复监督检查。

2.重点时段检查（全年检复查40家次）

结合国家或地区重大活动及国定节假日安全保障需要等在特殊时段开展安全监督检查。（重点时段检查范围见附件2）

（二）标准化企业

在广泛抽查、覆盖全年的基础上，主要是对安全生产标准化创建、复评企业开展检查，计20家，1年检查2次，全年检复查计80家次。（一般单位目录见附件1）。

（三）一般企业

较大风险的规模以上工贸企业及部分人员密集型企业开展检查。计104家，一般单位检查1年1次，全年检复查计208家次。（一般单位目录见附件1）。

（三）专项检查（全年检复查40家次）

1.根据上级部门、区政府部署要求，结合我镇监管工作实际，针对特定领域、特定区域、特定事项组织开展专项检查。

2.按照区安委会及其办公室和镇政府的部署和要求，镇安监所将积极发挥安委办平台作用，组织开展联合检查。

3.积极组织或参与其他部门开展的安全生产执法联合行动。

专项检查应纳入月度监督检查计划。

五、其他执法监督及综合监管事项

（一）强化各村、安委办成员单位安全生产监管指导工作

继续完善行政执法统计分析工作，对检查中发现的监管问题开展行政执法通报。对各村、安委办成员单位安全生产监督检查计划编制备案和实施情况进行督促检查，并纳入当年度工作考核。

（二）做好对大中型园区等单位的监管指导工作

依托安全生产签约考核工作会商机制，组织开展相关园区负责人、安全管理干部学习培训，加强监督检查与抽查。

（三）推动危险化学品、工贸企业安全风险分级管控工作

对已开展安全风险分级管控的企业进行跟踪，继续组织新增企业开展风险辨识、评估、分级，落实风险分级管控主体责任。根据风险报告，实行差异化、精准化分级动态监管，构建本镇安全风险分级管控长效工作机制。

（四）开展危险化学品、工贸企业安全生产标准化建设工作

依托社会第三方组织开展对标准化建设推进情况进行抽查，重点抽查企业全员参与、不符合项整改、体系运行和持续改进等情况。

（五）其他监督检查

做好因投诉举报、媒体曝光、上级交办、下级报请、其他部门移送以及领导交办案件等进行核查处理。

附件：1.安全生产监督检查单位

2.重点时段检查范围

3.一般检查内容

镇机关各部门，各事业单位各居委、村委、镇属公司：

由镇安监所拟定的《颛桥镇安全生产监察管理所2019年度安全生产监督检查工作计划》已经镇政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

特此通知

颛桥镇人民政府办公室

2019年4月1日