中共颛桥镇委员会   颛桥镇人民政府

关于建立招商平台，统筹整合资源，

推进镇村经济发展的实施意见

各村、公司：

为了深入贯彻落实科学发展观，加快全镇经济发展，按照“十二五”期间发展的基本思路，在镇党委、政府下发的《关于进一步加快非公有制企业发展的通知》（闵颛府[2006] 1号）和《关于加大公共财政扶持村级经济发展力度的实施意见》（闵颛委[2008] 9号）文件的基础上，为加强考核，完善政策，现就建立招商平台，统筹整合资源，推进镇村经济发展，提出如下实施意见。

    一、加强组织领导，健全体制机制

1、组建班子，加强领导

为加快全镇经济发展，统筹协调和利用本镇资源空间，加大招商引税力度，镇成立资源共享统筹协调领导小组，领导小组下设办公室（领导小组和办公室人员名单附后），负责具体组织实施，抓好招商引税和管理考核工作。

2、搭建平台，统筹资源

按照资源共享、联动发展要求，建立以镇工业公司为主的招商平台，将全镇范围内闲置的土地资源、空置厂房、商务楼宇、商铺等进行整合，作为招商引资资源，由工业公司统筹协调，各村及镇公司共享利用、共同招商。建立招商服务网络，提供资源信息。加大招商宣传，强化招商服务，完善服务功能。充分利用现有资源，加快全镇经济发展。

3、明确职责，加强管理

利用平台内资源，招商引进的三资企业、私民营企业，在领导小组领导下，统一由镇工业公司全面负责，对内对外协调关系和业态布局，提供为企业注册、办证等一条龙服务，各镇公司和村实业公司指派专人配合协作。工业公司要建立引进企业档案信息，及时跟踪企业生产经营情况，加强招商引税统计管理和服务考核。

二、建立考核机制，完善奖励政策

1、统计、考核的计算

（1）各村和镇公司利用平台内私民营企业存量资源，招商引进的企业，当年招商引资的注册资金考核计算，由招商引进单位全额享受。企业完成的各项经济指标统计考核，计算在招商引进单位。

（2）各村和镇公司利用平台内镇级存量资产、资源，招商引进的企业，当年招商引资的注册资金考核计算，由招商引进单位和资产、资源管理职能部门各50%考核享受，各项经济指标统计同时按各50%计算考核。

2、税收奖励扶持政策

税收考核口径指：企业上缴的增值税、营业税、所得税。

（1）各村利用平台内私民营企业的存量资产、资源，招商引进的企业，按当年上缴的税收属本镇实得部分，扣除奖励给私民营企业后，剩余部分按60%奖励给有关村。

（2）各村利用平台内镇级集体存量资产、资源，招商引进的企业，按当年上缴的税收属本镇实得部分，扣除奖励给私民营企业后，剩余部分按60%奖励给有关村。

（3）为扶持村镇公司发展，利用回购的经营性物业房招商引进的企业，按当年上缴的税收属本镇实得部分，扣除奖励给民营企业和村实业公司后，剩余部分全额奖励给村镇公司

3、统计考核职责分工

（1）镇工业公司负责平台内招商引进落户在本镇企业的注册资金、各项经济指标完成情况的统计管理，每月汇总上报镇政府及镇经济发展办公室、镇财政管理中心，并报送各招商单位。

（2）镇经济发展办公室负责对当年引进企业的注册资金、经济指标完成情况，按年初制订的考核政策，进行年终考核结算。

（3）镇财政管理中心负责对平台内各类企业，当年缴纳的税收，按本意见的奖励标准，在年终考核结算后支付给有关村和村镇公司。

（4）私民营企业扶持奖励标准，仍按闵颛府[2006]1号文件规定享受，返税奖励仍由镇工业公司按规定考核兑现。

三、其他

1、本实施意见从2010年1月1日起执行，由镇经济发展办公室负责解释。

2、2010年1月1日之前招商引进的私民营企业，对村的奖励仍按闵颛委[2008]9号文件执行。

3、本意见中的企业，不包括外资企业和利用本镇资源开发建设的房地产企业。如不利用本镇资源，但注册在本镇内的房地产企业，当年对外投资收益缴纳的企业所得税，实行一事一议解决。

    附件：颛桥镇统筹协调资源工作领导小组名单

                             二O一O年一月五日