颛桥镇持续盘活农村集体资产资源,高水平建设乡村“幸福乐园”。一是深化集体产权改革,明晰资产权属保障农民权益。通过开展清产核资、成员界定、农龄确认等系列工作,理顺集体资产收益分配关系,将集体净资产折股量化至每位成员,切实保障农民对集体收益的分配权。改革既往按人头进行福利费发放的形式,转而按农龄开展分配,进一步体现贡献越大,收益越多的分配理念。2022年,完成产权制度改革的各村均向经济合作社成员开展了50-90元/农龄不等的收益分配。目前已指导13个村完成产权制度改革,今年计划完成最后一个未改革村——中心村的村经改革任务。二是完善政策体系构建,强化集体经济发展制度保障。目前已形成集机制管理、经营管理、财务管理、内部管理于一体的集体经济监管制度和事前、事中、事后全过程监管体系,保证农村集体“三资”安全。颛桥镇于2020年出台《颛桥镇关于调整经营性物业资产租赁指导价的通知》(闵颛集资〔2020〕4号),政策施行后,新签订的租赁协议租金均有所上调,颛兴东路一处资产租金单价从1元/平方米/天提升至1.7元/平方米/天,有效提升了集体资产资源租赁收益。该政策将于2023年8月到期,为进一步规范集体资产、资源租赁定价管理体系,计划于8月底前完成镇经营性物业资产租赁指导价调整工作。建立租赁价格第三方评估机制,拟聘请专业第三方资产评估公司提供资产租赁市场参考价,并针对参考价采取上下浮动的方式确定最终的租赁指导价。进一步提升存量资产、资源经济效益。三是创新发展模式,助推集体经济提质增效。近几年来,为充分发挥各村资源效能,创新发展模式,形成了合作共建(有钱没地)模式、代建代管(有钱有地)模式、资产回购(没钱没地)模式、捆绑经营(没钱有地)模式等因村制宜的发展策略。曾经的黄二村园区产业普遍低端落后,租金、税收水平低,为提高村级集体经济收入,在充分考虑毗邻高校和国家级科研机构区位优势的基础上,黄二村引入优质企业龙湖集团,通过镇政府、区属公司、黄二村和龙湖集团四方合作。这种由集体资本控股、国有公司入股、市场主体充分参与的捆绑经营模式,为黄二村的整体转型提供了坚实有力的资本和运营保障。通过对地块进行高品质改造,实现了产业能级的大幅提升,创造了良好的经济效益和社会效益。2023年将继续在复制黄二村成功转型模式的基础上,开展安乐村存量地块整体转型项目。本次计划改造的地块位于沪闵路以东、北横泾以西、灯辉支路以北、北桥中学以南,占地面积5.3万平方米。目前产业业态能级较低,现状建筑存在风貌较差、体量零散、结构质量低等问题,拟通过整体转型升级,聚焦智慧医疗、智能硬件、智能机器人等领域,集聚和培育一批具有国际领先水平和自主知识产权高能级企业、总部型企业入驻,形成特色产业集群。预计9月底前基本完成园区内存量企业清退工作,年内启动开工建设,进一步提升土地使用效益,改善园区面貌。
|
当前位置:
颛桥镇持续盘活农村集体资产资源,高水平建设乡村“幸福乐园”
来源:上海市闵行区颛桥镇人民政府 发布时间:2023年3月21日