闵房管〔2025〕9号

闵行区住房保障和房屋管理局

2024年工作总结

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，在区委、区政府的坚强领导下，区房屋管理局深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，切实践行人民城市重要理念，全力促进房地产市场平稳有序发展，积极培育和发展住房租赁市场，稳步推动城市更新提质增速，有效提升房管精细化智能化水平，更好回应人民群众对宜居安居的美好向往，持续助力闵行建设成为创新开放、生态人文、宜居安居现代化主城区。

一、集成政策效应，推动构建房地产市场发展新模式

1、持续加快商品住宅上市。全年核准上市销售18个（46批次）新建住宅项目约94万平方米。

2、调整优化4个宅地项目的中小套型比例，为商品房地块出让提供条件。

3、贯彻中央保交房要求。提前介入防范化解房地产领域涉稳风险，推动碧桂园斐丽名邸等项目加快建设，缩短延期交付时间，减少社会不稳定因素。

4、全面贯彻5.27、9.29楼市新政。楼市“止跌回稳”态势明显，尤其是6、11月，一手住房成交套数均超2700套，新建商品房住房销售面积均超11万方。按GDP纳统口径，2024年全年各类新建商品房累计销售面积192万方（其中动迁安置房75万方），销售金额750.83亿元。按网签口径，2024年市场化新建商品房网签面积121.2万方，占全市成交量11.4%，居全市第二。另有动迁安置房网签面积99万方。各类二手房成交面积221万方、成交金额918亿元，二手住房成交套数23548套，较2023年全年增加30%。2024年房地产固定投资完成542.44亿元，总量居全市第二。

二、彰显城市温度，加快完善多层次住房保障体系

1、盘活存量优化增量，缓解新市民、青年人住房困难。不断健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房体系，加大保障性租赁住房（以下简称“保租房”）建设筹措供应力度。累计完成筹措保租房6.8万套（间），上市供应5.5万套（间），居全市第二。今年共筹措保租房3434套（间）、供应11273套（间），在市对区2024年度保租房工作考核中获得优秀等次。新增筹措“新时代城市建设者管理者之家”床位5000余张，居全市第一，已实现在14个街镇、莘庄工业区的点位全覆盖。同步开展闵行区保障性租赁住房推介会暨“新时代城市建设者管理者之家”推介会、“青春启航 安居筑梦”保租房毕业季进校园（华师大专场），助力本市高校应届毕业生在闵行安居乐业。

2、降准扩面应保尽保，保障中低收入家庭住有所居。一是完成432户共有产权保障房满五年政府产权份额的出售，增加财政收入约2.8亿元。二是享受廉租住房租金配租1392户，发放廉租租金3537.84万元。三是完成420套区筹公共租赁住房上市供应，包括七宝古美名邸78套、颛桥华发四季半岛160套、梅陇天悦雅园182套。

3、紧盯目标狠抓落实，加快大居、动迁安置房建设。一是大居及配套建设。已完成新开工4个、竣工4个、开办4个、额外完成计划外开工1个，合计13项任务，超额完成年度计划，获得大居配套条线年度重点工作综评“满分”。根据市审计局审计报告，组织开展规划评估、督促相关责任部门制定相应的整改工作方案。二是征收安置住房。已竣工4个项目、22.35万平方米，其中七宝05-08地块（6.14万平方米）和虹桥29b-04地块（3.16万平方米）已交付；梅陇镇FA-03地块、七宝03-12地块（七宝1队）正在办理竣工验收手续。安置在外过渡户1487户（含逾期775户），安置完成率103.5%。三是新一轮市属保障房外墙外保温维修，4个小区已完成维修；7个小区已在施工过程中；6个小区已取得施工许可证。

三、加强协同联动，大力推进城市更新提质增效

1、以更高站位、更大决心、更强合力，推进“两旧一村”改造迈出更大步伐。老旧住房改造方面，完成8.36万平米签约，占全市改造任务1/4，居全市第一。吴泾小区已完成全部剩余3.84万平方米、959户居民签约（累计完成9.2万平方米，2115户居民签约），实现项目100%签约，提前完成2024年成套改造任务；完成三个批次项目开工审核，46幢房屋中，2幢已完工回搬，36幢正在施工，8幢房屋条件成熟一幢进场施工一幢；完成整小区电力架空线入地方案编制，提升小区整体面貌。莘庄镇莘庄老街剩余143户不成套房屋异地安置改造项目方案已锁定，并启动居民签约工作，力争2025年1月底完成居民签约。“城中村”改造方面，完成浦锦街道恒星村郁宋村、七宝镇七宝村、吴泾镇共和村星火村等3个市级城中村改造项目认定。同时加速第一轮项目收尾和第二轮项目推进：第一轮七宝镇九星村处于建设和配套完善阶段，其中九星城项目已全部结构封顶，目前处于二次结构验收阶段；梅陇镇朱行村剩余6户居民和4家非居尚未签约，目前征收工作已完成行政全覆盖，计划于2025年腾地。第二轮颛桥镇中心村完成动迁，认定区外安置房交付，4个商品房地块已结构封顶，主要市政配套项目启动建设；浦江召稼楼完成动迁总量89%，认定区外安置房启动建设，主要市政配套项目进入可研评审阶段，4块商品房地块已完成动迁签约形成净地，具备出让条件；浦江杜行老街项目、华漕诸翟村项目完成合作协议签订并成立项目公司。

全区共57个点位。截至2024年底，完成37个城中村点位销项，其中浦江镇杜行村、华漕镇诸翟村、浦锦街道恒星村、郁宋村、七宝镇七宝村、吴泾镇共和村、星火村等7个点位完成整体改造项目认定，11个点位完成规划拔点销项（启动动迁签约），19个点位完成整治提升；剩余20个点位中整体改造4个，规划拔点3个，整治提升13个。

2、注重因地制宜，稳步推进房屋修缮工作。一是80万平方米“美丽家园”项目已实现主体完工，探索解决铸铁管置换的问题，西郊公寓、高华小区、平阳四街坊等3个“美丽家园”项目获得“市文明工地”称号。二是世博家园第一批次项目约12万平方米已进场施工，12月底基本完工；第二批次项目约66.7万平方米已完成工程报建及施工招投标流程，12月做施工准备工作；第三批次项目约26.7万平方米已通过区政府审议，后续启动立项、报建、招投标等前期手续办理。

3、全面排摸梳理，做好无卫生设施改造收尾工作。47户无卫生设施旧住房，分别位于浦锦街道中河、塘口老街、马桥镇马桥老街、华漕镇纪王老街，已全部完成马桶加装工作。

4、锚定目标任务，加快推进既有多层住宅加装电梯。完成新增签约222台（全市第5）、新增开工260台（全市第6），新增完工300台（全市第3），100%完成市局下达我区的年度考核目标。

5、行动高效有力，落实住宅老旧电梯更新。积极争取超长期特别国债对住宅15年以上老旧电梯更新的支持，2024年我区住宅老旧电梯更新申请并获批超长期特别国债补贴7965万元，涉及531台，占全市总量的82%。截止2024年底，全区已完成住宅老旧电梯更新146台，并已验收交付使用，剩余电梯正在陆续安装中。

四、坚持靶向发力，显著提升物业管理服务水平

1、健全社区物业治理体系。一是着力提升业委会能级。已启动33个小区新组建业委会，启动率为90%；已启动212个小区换届业委会，换届启动率94%。二是深化住宅小区维修资金管理，全区已成立业主大会的商品住宅小区886个，入账率97.67%；前期物业管理的商品住宅小区136个，公共收益入账率95.84%，应入尽入率100%，位列全市第一。三是深入开展社区物业治理类赋能培训。聚焦物业服务规范达标、小区停车治理、小区绿化修剪、维修资金管理使用等内容开展专题培训，累计培训约3042人次。四是配合区委组织部完成“上海市新时代党建引领物业治理实践基地”升级改造、布展更新和物业治理类培训课程研发相关工作，目前已完成7类共30门课程设置。

2、促进物业服务提质增效。一是推进物业费调价纵深发展，全年完成100个住宅小区的物业费调价工作。二是引导住宅小区管理合并，促进物业服务降本提质，已完成3个小区物业管理区域化或连片化项目。三是以“美丽家园”建设、旧改等为契机，推动8个住宅小区完成物业费调整等软硬治理双提升项目。四是对全区符合条件小区开展业委会年度审计工作，目前完成率74.8%，达到70%指标。五是开展物业便民服务周系列主题活动11场，为全区近1100个小区为居民提供理发、磨刀、小修小补、文化活动、健康关怀等便民服务，服务居民约36万人次。已收到小区居民对物业服务的满意度评价反馈88330份，反馈满分的占比高达84.96%。

3、提升12345热线处置率、满意度。开展物业服务规范达标专项行动，聚焦居民诉求，查找管理服务短板，推动物业服务企业规范履职，促进物业管理服务水平有效提升。对集中投诉、重复投诉案件的小区，与属地街镇、居（村）委共同研究分析问题、制定解决措施，全力化解物业治理矛盾。共化解12345重点矛盾（集中投诉）小区83个，12345工单的投诉密度在全市各区排名第12位，位于较低水平。

五、聚焦数字转型，深化数字房管治理赋能

1、系统全面深度融合，数据共享高效互通。以“一行业一平台”为战略牵引，构建房管专题库与“数字房管”集成平台，在深化物业管理、住房保障、房产市场、城市更新四大版块数字化应用的基础上，通过统一平台、权限、数据库的建设，实现了房屋管理业务流程全覆盖、跨部门协同和数据共享。整合12个区级自建系统，以房屋全生命周期为框架，全面梳理与整合接入相关系统，优化资源配置与内部管理；建设统一数据库，全面整合房管数据，构建“一房一档”专题库，目前完成252个库表、2358多万条数据归集；向区大数据中心申请获取71个数据资源、444多万条数据，与多部门实现数据共享，向区教育局、区水务局等8家数据需求单位提供15 个数据资源、 217多万条共享数据。同步和市房管局、区公安分局、区城管局、区城运中心、各街镇（工业区）、闵房集团等实现业务数据互通流转。

2、厚植为民服务情怀，构建数字服务体系。在闵行区“新时代城市建设者管理者之家”工作推进中，构建集线上随申办市民云、运营管理系统及区镇监管平台于一体的全方位数字化服务体系，覆盖全区14街镇22个项目。通过实时数据记录与分析，实现精细化管理，提升工作效率与服务品质，优化资源配置。在推动市场化长租公寓监管的过程中，通过构建“人房共管”系统，完善监管流程，实现了527个项目全覆盖监管，并建立“负面清单”机制，在有效解决房屋安全、居住品质、环境卫生、人口治安等多方面管理难题的同时，不断提升整体管理效能，进一步推动了住房租赁市场向规范化、现代化方向稳步迈进。

3、强化数字基层赋能，发挥示范引领效应。完善“智慧家园”中的“三级平台”与“物业直通车”功能，深度挖掘“管执联动”潜力，促进“智慧家园”与智慧城管系统的紧密协作与联通。针对破坏房屋使用安全以及影响小区环境秩序、消防安全这2大类9小类核心业务，实现城管与物业的高效协同处置，显著提升治理效能。同时，持续推进105个小区接入24类524种智能感知设备业务场景至“智慧家园”平台，借助智能化分析手段，精准描绘物业综合管理的“健康画像”，从而使物业治理工作迈向更加智能化、高效化的新阶段。

六、坚持依法依规，保障住房安全市场有序

1、创新推进市场化长租公寓跨部门整治监管。在梳理形成12大类、31小类“负面清单”的基础上，围绕营运安全、规范出租行为等内容对130个项目开展64次联合检查。通过“全面排摸、综合评估、全面整治”等环节，开展阶段性专项整治，实现“取缔关闭一批、整改提升一批、存量备案一批”。截至目前，全区539个擅自改建长租公寓项目的整治已全部完成。其中，完善整改、提升改造408个，关闭取缔53个，另有78个项目明确调整为酒店或单位内部宿舍。

2、集中排查加强农村宅基地房屋租赁市场管理。截至年底，已完成农村宅基地房屋租赁市场四轮全覆盖巡查，抽查农户1.1万户。推进“人房共管”新模式的落地应用，7个涉农街镇中共张贴“物码”6.2万余张，登记租客数6.8万余人，其中，华漕镇、七宝镇、马桥镇已实现人房共管应用的全覆盖，其余街镇在抓紧推进中。

3、从严从快处置中介机构违法违规行为。处理房产中介信访相关投诉1543件（买卖408件、租赁1135件），同比增长10%。通过约谈警示、责令整改、违规通报、移送执法部门立案查处等方式，加强打击房产中介在居间服务中的违法违规行为，约谈门店负责人及从业人员16次，全行业通报中介机构门店6家，4人纳入房地产经纪从业人员“黑名单”，移送涉嫌违法违规案件18件。

4、常态长效规范保障房供后管理。联合区城管局印发《闵行区保障性住房供后管理工作方案》，建立由双区长牵头的联合工作专班，规范管执联动机制运行程序，防止违规出租出借问题反复、回潮。下发《关于完善闵行区保障性住房供后使用管理长效机制的通知》，形成了各类保障房项目（小区）常态化自查、属地街镇（工业区）经常化巡查、区级部门不定期抽查日常管理机制。完成保障房使用管理“回头看”专项检查，共发现违规出租出借家庭11户，已全部完成整改。

闵行区住房保障和房屋管理局

                                       2025年3月27日

公开属性：主动公开                                    

上海市闵行区住房保障和房屋管理局    2025年3月27日